[東南亞週報303] 新加坡導入AI工具強化無人機與國防應用、馬美擬簽署互惠貿易協議安華確認川普將出席東協峰會、小馬可仕缺席聯合國大會專注菲國內議題
南洋誌東南亞週報第303期，為讀者挑選2025年9月13日至9月26日期間，有關新加坡、馬來西亞、菲律賓、緬甸、泰國與越南的六則東協區域大事。
Issue: 303｜Sep. 13-26, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜新加坡導入AI工具Gaia 強化無人機與國防應用
新加坡國防科技局（DSTA）9月16日正式發布生成式人工智慧（Generative AI）工具「Gaia」（Generative AI Assistant），將應用於國防部及新加坡武裝部隊（SAF）的日常作業，包括協助快速搜尋資訊、生成報告與政策分析，加速決策過程。
DSTA表示，「Gaia」具備靈活與可擴充的架構，可依不同用途切換大型語言模型（LLMs），並將透過實際數據持續調整，成為輔助決策與行政流程的「智慧助理」。該工具自2023年構思開發，目標是提升國防部及武裝部隊的效率。
除了AI應用，DSTA也宣布將與遊戲公司雷蛇（Razer）合作，測試以遊戲控制器操作無人機等設備，讓年輕士兵能以熟悉的介面控制軍事裝備。隨著無人機、機器人等低成本商用技術近來在戰場上廣泛應用，DSTA強調未來將加倍投入無人機、機器人、自主系統及反無人機技術，以補強軍隊現有能力。
新加坡國務資政、前總理李顯龍9月19日出席DSTA 25週年活動時表示，DSTA必須持續創新，並加快引進新系統與能力，才能跟上快速演變的科技週期。他提到，歐洲與中東的戰爭顯示科技與戰術的變化往往以「週」甚至「天」為單位發生，新加坡必須為此新現實做好準備。
馬來西亞｜馬美擬簽署互惠貿易協議 安華確認川普將出席東協峰會
馬來西亞與美國正加緊談判，爭取在下月於吉隆坡舉行的第47屆東協峰會期間，簽署一項互惠貿易協議。大馬首相安華（Anwar Ibrahim）昨日透過社群媒體表示，雙方已就協議核心內容達成共識，並正就文本細節進行最後修訂，希望能在美國總統川普訪馬時完成簽署。
馬來西亞投資、貿易暨工業部長東姑扎夫魯（Tengku Datuk Seri Zafrul Abdul Aziz）指出，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）已向他轉達川普希望「親眼見證」簽署協議的意願。他強調，目前所有爭議點已解決，僅剩文字細節待確認，雙方團隊都承諾會趕在峰會前完成。
根據談判方向，大馬已要求美方考慮對家具、汽車及航太產品出口實施零關稅，並爭取為不在美國生產的商品（如可可與棕櫚油）爭取免稅待遇。華府已同意評估相關提案，預計將於下月作出決定。事實上，美國8月宣布對大馬進口商品徵收關稅降至19%，並於上週宣布美國將對廚具櫥櫃、浴室櫥櫃徵收50%關稅，對軟墊家具徵收30%關稅。
另一方面，安華昨日也透過社交媒體透露，他與川普通話時重申，大馬作為東協輪值主席，將致力推動區域和平。他指出，川普在通話中特別肯定大馬成功促成柬泰停火，並形容這是「展現東協韌性的重要成就」。
不過，安華邀請川普出席峰會的決定，也引發部分支持巴勒斯坦團體的反彈，批評川普一向力挺以色列。對此，安華強調東協峰會是推動合作與和平的重要平台，馬方將秉持中立與包容的立場接待所有與會領袖。第47屆東協峰會將於10月底在吉隆坡舉行，這也是大馬第五次擔任東協主席國。
菲律賓｜菲小馬可仕缺席聯合國大會 專注國內議題
菲律賓總統小馬可仕9月15日表示，他將不會出席本屆聯合國大會（UNGA），而要專注在「國內議題」，相關行程交由外交部長拉薩洛（Maria Theresa Lazaro）代表出席。
第80屆聯合國大會將於9月23日開幕，小馬可仕原定在大會上進行總辯論發言。外界原本預期他會出席總辯論發言，替菲律賓爭取聯合國安理會（UNSC）非常任理事國席位。他曾於2022年、就任總統數個月後，在此場合發表演說。菲律賓曾在第77屆聯合國大會公開宣示競逐非常任理事國席位。非常任理事國投票預計於2026年中舉行，任期從2027至2028年。除了菲律賓之外，吉爾吉斯也在爭取亞太區的席位。
小馬可仕並未多加說明所需專注的「國內議題」，但外界認為與公民團體預計在9月21日舉行反貪腐集會有關。當天正好與前獨裁者馬可仕宣布戒嚴的日子。近期因季風與颱風造成淹水，菲國內許多有瑕疵防洪設施被放大檢視。自2022年以來，防洪工程支出達約95.2億美元，但其中充斥各種涉嫌貪汙的情況，部分工程甚至從未動工。
小馬可仕對此表示，針對基礎建設的弊案，已責成前最高法院大法官成立新調查委員會進行獨立調查，不會放過任何人。他也鼓勵民眾上街表達憤怒，但呼籲要以和平方式進行。他也下令取消2026年的防洪工程計劃，將資金轉用於教育、醫療與農業。
緬甸｜緬甸年底大選 親軍方政黨提名逾千人
緬甸將於今年12月至明年1月分階段舉行大選，據伊洛瓦底江雜誌社（The Irrawaddy）9月24日報導，親軍政府的政黨聯邦團結發展黨（Union Solidary and Development Party）提名逾一千名候選人，占所有參選者的五分之一以上，遠超過其他政黨。
USDP由前將領與退役高階軍官組成，獲得軍政府的支持，其候選人數是最強競爭對手的近兩倍之多。USDP主要對手包括國家團結黨（National Unity Party）和人民先鋒黨（People’s Pioneer Party），分別提名694名和672名候選人。其他如由學生運動領袖Ko Ko Gyi領導的人民黨（People’s Party）也有逾500名候選人參與。
然而，軍政府9月15日曾表示，全國約七分之一的選區無法在年底如期舉行投票，原因是這些選區「不具備舉行自由與公正選舉的條件」。這些被取消投票的65個選區多為戰火仍頻或緬軍無法控制的區域，由親民主游擊隊和少數民族武裝組織控制。
批評者更指出，軍方試圖在網路上阻斷人民獲取真實資訊和獨立聲音，舉措包括在主要的網頁入口處安裝由中國公司提供的防火牆和監控系統，過濾特定連結及封鎖虛擬私人網路（VPN）等。目前在一些檢查站，人民會被攔下，被檢查手機是否安裝VPN。許多人因此被罰款、恐嚇，甚至被捕。
泰國｜美國關稅衝擊浮現 泰國出口成長率創近一年新低
泰國商務部表示，受美國加徵關稅影響，泰國8月出口成長率降至近一年的最低點。出口總額僅按年成長5.8%至277億美元，遠低於7月的11%與市場預測的9.5%，同時進口則大幅成長15.8%至297億美元，此為自2024年9月以來最慢的成長。今年前8個月，泰國出口仍成長13.3%至2,230億美元，但專家警告未來4個月恐持續放緩。
泰國貿易政策與戰略辦公室主任Poonpong Naiyanapakorn指出，美國自8月7日正式徵收新關稅前，進口商已大量囤貨，推升當月對美出口仍成長12.8%。然而隨著新措施全面生效，9月至12月的出口將明顯放緩。不過，他仍預計全年出口成長率可達2至3%。
數據顯示，8月泰國對中國出口成長5.9%，但農產品出口下滑13.6%，為4個月來首見下跌，主要因全球供應增加與泰銖升值削弱競爭力。稻米出口量按年下降16.9%。相比之下，工業品出口表現較佳，年成長11.2%至227億美元，其中黃金出口成長最為突出，單月增幅高達144%，主要市場包括瑞士與鄰近的柬埔寨、新加坡等地。 美國關稅政策對整個東協經濟同樣造成壓力。聯合國開發計劃署（UNDP）報告指出，東協對美出口總額可能下降9.7%，其中柬埔寨最為脆弱，出口恐減少23.9%，因美國市場佔其總出口近六成。泰國則預計萎縮12.7%，尤其汽車、電子與食品等核心產業首當其衝。儘管如此，仍有約四分之一的泰國對美出口商品免於加徵關稅，尤其部分電子產品因對美國供應鏈不可或缺，這將在一定程度上緩和衝擊。
越南｜越股市今年有望升級至次級新興市場
越南財政部長阮文勝（Nguyen Van Thang）表示，對於全球指數公司富時羅素（FTSE Russell）將在下個月把越南股市升級為次級新興市場地位「相當有信心」。
越南自2018年以來一直尋求將股市地位從「前沿市場」升級為「次級新興市場」，越南一直在升級的觀察名單中。越南目前股市規模約3,500億美元，有1,600家上市公司，約等於越南國內生產總額的74%，每日平均成交額約15億美元。分析師估計，升級後可為越南股市帶來額外50至70億美元的國際資金流入。財政部長阮文勝在倫敦出席會議，他表示「我個人對升級的可能相當有信心。」並指出基本上越南已經滿足指數機構的相關標準。
越南財政部近期與倫敦證交所（LSE）提出未來合作方向，包含加強在法律框架、市場監管機制、國際公司治理標準的應用，以及推動環境、社會、治理（ESG）等方面的交流。越南也有意學習綠色債券、永續債券、衍生性證券等新型金融產品的發展經驗。
阮文勝也指出，2025年前八個月越南持續展現許多正面訊號。外資流入額大幅增加27.3%，達近261億美元。進出口總額則成長16.3%，達到5,980億美元。2025年第二季GDP成長率達7.96%，而政府設定的全年目標為8.3%至8.5%。
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