[東南亞週報302] 阿努廷成泰國新總理、菲為吸引外資修法土地租賃年限延至99年、星購美四架波音P-8A巡邏機強化海上防衛
南洋誌東南亞週報第302期，為讀者挑選2025年8月30日至9月12日期間，有關泰國、菲律賓、新加坡、印尼、緬甸與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 302｜Aug. 30-Sep. 12, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
泰國｜阿努廷成新任總理 塔克辛遭判監禁一年
泰國國會選出商業大亨阿努廷（Anutin Charnvirakul）出任新任總理，成為泰國近兩年內的第三位領導人。泰國憲法法院上週裁定為泰黨（Pheu Thai）領袖貝東塔（Paetongtarn Shinawatra），因處理與柬埔寨邊境爭端涉及「倫理違規」而免職，泰國國會因此舉辦此次選舉選出新總理。
阿努廷領導的泰自豪黨（Bhumjaithai Party）在脫離欽那瓦家族主導的聯合政府後，成功取得足夠國會支持，擊敗其他候選人當選總理。他的上台被視為對自2001年以來主導泰國政治的欽那瓦家族的重大打擊。
然而，泰國政治局勢依然充滿不確定性。過去二十年間，多位總理因憲法法院裁決或軍事政變被迫下台。貝東塔本人是第五位被憲法法院罷免的總理，而她的父親塔克辛（Thaksin Shinawatra）及姑姑盈拉（Yingluck Shinawatra）分別於2006年與2014年遭軍方政變推翻。
就在阿努廷當選的前夕，外界高度關注一架載著塔克辛離境的私人飛機。9月5日清晨，他透過社群媒體表示已前往杜拜接受治療，但在其返回泰國前，泰國最高法院於12日裁定他必須入獄服刑一年。法院認定，他在2023年判刑期間以住院方式服刑屬「不當」，因此下令將他送往曼谷看守所。
儘管自豪泰黨僅在500席中掌握69席，阿努廷仍憑藉靈活的政治斡旋，獲得進步派人民黨（People’s Party）的支持。人民黨是國會最大黨，卻因部分領袖遭禁止從政而無法推舉總理人選。作為支持條件，人民黨要求阿努廷四個月內解散國會並重新舉行選舉，同時展開修改軍方主導下制定的憲法程序。
阿努廷的政治風格被外界形容為務實、交易導向。他的政黨過去曾與軍方保守派合作，近年亦與泰黨結盟，如今則再度轉向。泰國分析人士指出，阿努廷雖在艱困局勢下登上權力高峰，但他執政時間短暫且受限，未來能否鞏固地位仍有待觀察。
菲律賓｜吸引外國投資 菲國修法土地租賃年限延長至99年
菲律賓公告《投資者租賃法（Investors’ Lease Act）》修法，允許外國投資人在菲律賓租賃私人土地，期間最長可達99 年，希望藉此吸引外國投資。
菲國過去規定，外國人為進行投資的私人土地租賃期限最長為50年，至多能延長一次，延長期限為25年。新法律由總統小馬可仕9月3日簽署後生效，將土地租賃期間延長至99年，但並未說明可延長續約的年限與次數。但若在菲律賓未進行投資，僅單純租賃的外國人，租賃期限則為25年。
修法目的是確保投資者租賃契約的可靠性，為外國投資提供穩定的環境。私人土地可包含工業園區、工廠及加工廠。根據菲國1987年頒布的憲法規定，外國人不得在菲律賓擁有土地。只有菲律賓公民或由菲律賓人持股至少60%的公司法人，才能擁有土地。
但新法也保障政府可基於國家安全或其他理由，對涉及重要服務或關鍵基礎建設的產業設以較短的租期。另外，若外國投資人在簽署租賃契約後三年內未能啟動投資，契約可被終止。
菲律賓在吸引外國直接投資方面落後東協鄰國如越南、印尼、泰國等，根據菲律賓中央銀行的數據，截至今年5月底，菲國淨外國直接投資（FDI）較去年同期下降了27%，從40.4億美元降至29.6億美元。
新加坡｜強化海上防衛 星購美四架波音P-8A巡邏機
新加坡決定向美購入四架波音P-8A海上巡邏機，作為升級海上防衛能力的第一步，以增強新加坡武裝部隊在海上掌握作戰局勢，以及應對水下威脅的能力。這些飛機將取代現有的福克50型（Fokker 50），該機自1993年啟用至今。
新加坡國防部長陳振聲在新加坡時間9月10日於華府會晤美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth），並向美方確認這項決定。根據星國防部新聞稿，陳振聲於會中重申兩國長期緊密的國防關係與互利的夥伴關係。
陳振聲同時感謝美國多年來對新加坡武裝部隊在美訓練的大力支持，以及對美國國防技術的開放。他於臉書發文表示：「從最早的A-4，到如今的 P-8 海上巡邏機；從在愛達荷州舉行的「鑄劍演習（Exercise Forging Sabre）」，到未來在阿肯色州部署的 F-35 分遣隊，這些機會不僅提升了我們的作戰能力，也加深了兩國軍隊之間的人員交流與情誼。」
除P-8A採購案，陳振聲也透露新加坡採購的20架F-35戰機生產工作已啟動，預計2026年底交付。雙方並歡迎透過聯合研發等方式加強合作，以應對新興威脅，包括恐怖主義。
星國國防部此前曾點名P-8A和西班牙研製的空中巴士C295為主要評估機種。根據海峽時報報導，此次決定除了在作戰能力上具體提升外，更反映了新加坡在戰略層面的考量，彰顯與美國緊密的防務夥伴關係。
印尼｜印爆發大規模抗議 總統仍出席中國閱兵
印尼民眾因不滿國會議員享受優渥福利，8月下旬開始爆發大規模抗議，總統普拉伯沃仍於9月3日出訪中國，參加中國舉辦抗戰勝利80週年紀念活動。
印尼自8月25日於各地爆發示威抗議，進而引發暴動與軍隊鎮壓。8月29日警方鎮暴車不慎碾斃一名21歲的摩托計程車司機，讓抗議活動從雅加達延燒到泗水、萬隆等地。目前已造成10人死亡、超過1,680人遭逮捕，人權組織指出至少有20人在抗議期間失蹤。公共工程部長杭戈多（Dody Hanggodo）則表示，抗議導致大頭、公車站等基礎建設毀損，已造成約5,480萬美元的損失。
因抗議活動持續升溫，普拉伯沃已缺席8月底在中國天津舉行的上海合作組織峰會，先前傳出一度取消出訪中國9月3日閱兵活動，而後仍依計畫出國。會晤中國國家主席習近平時他指出，目前印尼局勢趨於穩定，並期待與中方持續加強在貿易、投資、金融、基礎建設等合作。中國與印尼在今年4月首次舉行外交與國防部長級會議，將建立新國防與安全雙邊合作模式。6月時傳出印尼考慮採購中國先進的殲-10戰機。
抗議活動爆發後，普拉伯沃與八個印尼政黨領袖8月31日在記者會上宣布，同意削減國會議員的津貼以及暫停其出國訪問行程。9月8日，普拉伯沃進一步宣布進行內閣改組，撤換5名內閣閣員，包含已在三任總統任期服務的財政部長穆里亞尼（Sri Mulyani Indrawati）。
緬甸｜東南亞詐騙猖獗 美制裁緬柬19個網詐實體及個人
美國財政部外國資產管制辦公室（OFAC）9月8日宣布，制裁9個緬甸和10個柬埔寨網路詐騙實體與個人。美國財政部表示，這次制裁對象包括位於緬甸水溝谷（Shwe Kokko）的9個目標，該地是廣為人知的虛擬貨幣投資詐騙中心，受到克倫民族軍（KNA）的保護。
據悉，在水溝谷，經營者以虛假工作機會吸引來自世界各地的人，之後將他們拘禁、虐待，並強迫他們為犯罪集團進行網路詐騙。美國財政部指出，犯罪分子常利用債務束縛、暴力，甚至以強迫賣淫相威脅，作為脅迫手段。美國此次制裁旨在切斷其資金來源，阻斷這些在民兵與緬甸軍政府控制區內蓬勃發展的犯罪網絡。同時，柬埔寨境內的10個由中國犯罪網絡操控的實體也遭到制裁，這些園區多以加密貨幣詐騙為主。
美國財政部副部長赫利（John K. Hurley）強調，這些詐騙網絡不僅威脅美國人的福祉和財務安全，更讓成千上萬受害者淪為現代奴隸。美國財政部估算，2024年美國民眾因東南亞詐騙損失超過100億美元，比前一年成長逾六成。他重申，美國將動用所有可用工具，全力打擊緬甸等地的有組織金融犯罪。
根據衛報9月8日報導，自2021年軍事政變以來，泰緬邊境詐騙園區數量已翻倍。澳洲戰略政策研究所（ASPI）數據顯示，緬甸詐騙中心由原本11處增加至27處，且相關建設至今仍持續進行。
柬埔寨｜柬埔寨德崇國際機場盛大啟用 首階段年運量可達1300萬人次
柬埔寨首都金邊南方的德崇國際機場（Techo International Airport）於9月9日正式啟用，成為柬國迄今最具代表性的機場。新機場首階段年載客量可達1300萬人，未來規劃至2030年可擴充至3000萬人次，並在2050年提升至5000萬人次。首航由「柬埔寨航空」（Air Cambodia）執飛，抵達後以傳統「過水門」儀式迎接。
機場設計出自英國Foster + Partners，航廈以高棉文化為靈感，採用竹編圖樣穹頂設計，中央設置一尊9公尺高的佛像，呈現「無畏印」（Abhayamudra），象徵守護與和平。新機場建有三條跑道，取代已使用近70年的金邊國際機場（Phnom Penh International Airport）。該舊機場僅有一條跑道，2024年載客量為475萬人次。雖然新機場落成，但金邊國際機場仍將繼續維持運作，並供軍方與緊急情況使用。
根據柬埔寨民航局發言人Sinn Chanserey Vutha表示，機場總投資金額最初估為15億美元，最終增至20億美元。建設工程由中國建築第三工程局承建。機場運營與服務方面則採取國際合作模式：法國Vinci Airports負責運營，法國Lagardère Travel Retail經營零售，Newrest提供餐飲，並由Singapore Airlines Engineering Company（SIAEC）負責飛機維修，確保機場能符合國際標準，逐步開通長程航線。
前總理洪森（Hun Sen）透過社群媒體發文稱，此為柬埔寨航空與經濟的重要里程碑。現任首相洪瑪奈（Hun Manet）則強調，新機場象徵柬國提升國際能見度的關鍵工程。「德崇」（Techo）一詞在高棉語中意為「強大」，亦為柬埔寨對高階軍事將領的尊稱，包括洪森在內皆獲授此銜號。
追蹤東南亞大事，鎖定ASEAN Plus 南洋誌 Facebook粉絲專頁。
