[東南亞週報290] 緬大地震規模7.7多地災情嚴重、印尼最大「巴塘工業經濟特區」正式揭幕、金邊德崇國際機場啟用在即可望刺激柬旅遊業
南洋誌東南亞週報第290期，為讀者挑選2025年3月15日至3月28日期間，有關緬甸、印尼、柬埔寨、菲律賓、新加坡、越南與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 290｜Mar. 15-28, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
緬甸｜緬西北部發生規模7.7強震 多地災情嚴重
緬甸西北部實皆地區於當地時間3月28日中午發生芮氏規模7.7強震，強烈震感波及包括實皆（Sagaing）、瓦城（Mandalay）、皎施（Kyaukse）、彬烏倫（Pyin Oo Lwin）及稅布（Shwebo）等多個城鎮。
根據美國地質調查所（USGS）資料，這起地震震源深度為10公里，震央位於緬甸古都及佛教重鎮瓦城東北方約17公里處。瓦城人口約150萬，擁有眾多歷史悠久的寺廟與宮殿。地震發生後，接連出現一次強烈餘震及多次中等規模餘震。
緬甸國營媒體報導指出，此次地震造成至少五座城市與城鎮的多棟建築物倒塌。仰光-瓦城高速公路（Yangon-Mandalay Expressway）上的一座鐵路橋與一座公路橋也在震災中嚴重毀損。鄰近的中國與泰國也有明顯震感，並傳出災情。
緬甸地處實皆斷層帶，該斷層穿越包括瓦城在內的多個地區，歷來曾發生多起劇烈地震，因此相關區域為地震風險地帶。為應對災情，緬甸軍方宣布瓦城、實皆、奈比多（Naypyidaw）、馬圭（Magway）、勃固（Bago）及撣邦（Shan State）東北部進入緊急狀態。軍政府發言人紹敏通（Zaw Min Tun）也呼籲國際社會提供人道援助。
當地媒體報導，緬甸軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）已前往醫院指揮緊急應變工作。軍政府也宣布關閉瓦城與奈比多的所有機場，並取消所有航班，以因應災後應變需求。
印尼｜印尼最大「巴塘工業經濟特區」正式揭幕
印尼最大國有經濟特區「巴塘工業經濟特區」3月20日正式揭幕，總統普拉伯沃期許該特區成為「印尼的深圳」，吸引投資並創造就業機會。
巴塘工業經濟特區（Batang Industrial Special Economic Zone）位於中爪哇省巴塘縣，原為巴塘工業區，佔地4,300公頃，可容量5萬8千人、上達一千個中小企業進駐。總統普拉伯沃出席啟動儀式時表示，該經濟特區有望成為印尼的深圳，期望現代工業園區可以吸引重大投資和創造就業，來趕上鄰國的經濟發展。目前該經濟特區已有27家企業進駐，吸引10億美金的投資，創造7千個就業機會。官方評估未來五年，可望吸引投資額達456億美元（約1兆5千億新台幣）。此外，普拉伯沃還指出，政府規劃在印尼各個省都建立經濟特區，以促進投資和就業機會。
經濟統籌部長艾爾朗加（Airlangga Hartarto）也表示，印尼與中國的合作綜效，將進一步加強戰略工業合作，以及吸引更多投資。中國駐印尼大使王魯彤指出，經濟特區是中國與印尼「兩國雙園」合作的重點成果，有助於深化雙邊經濟合作。印尼與中國在2021年簽署「兩國雙園」合作備忘錄，希望能吸引中國對印尼的投資，加速基礎建設開發和技術轉移。
印尼國內現有24個經濟特區，12個聚焦在製造業、8個為旅遊業、還有3個數位經濟特區及1個服務業特區。
柬埔寨｜金邊德崇國際機場啟用在即 可望刺激柬國旅遊業
柬埔寨旅遊業在2025年迎來重要發展契機，隨著德崇國際機場（Techo International Airport）於7月的啟用，該國預計吸引更多國際遊客。旅遊部長Huot Hak表示，2025年柬埔寨的國際遊客數量預計將達到720萬至750萬人次，高於2024年的670萬人次。
德崇國際機場的啟用標誌著柬埔寨基礎設施建設的重大進展，將顯著提升該國的航空連結性和旅遊吸引力。2024年，柬埔寨已實現23%的國際遊客增長，旅遊收入達36.3億美元。如疫後經濟持續復甦，新機場的運營將進一步促進旅遊業增長，尤其是在下半年預期可吸引大量遊客。
儘管新機場計畫有大進展，柬埔寨的旅遊業仍面臨來自其他東協國家的激烈競爭。2024年泰國接待了3,550萬名國際遊客，越南和馬來西亞分別為1,750萬和2,500萬，而柬埔寨僅為670萬人次。專家指出，相較於區域內其他國家，柬埔寨在行銷推廣上的投入相對不足。此外，網路詐騙等負面形象問題仍需解決，以改善國際聲譽並吸引更多投資者和遊客。
作為吳哥窟等世界文化遺產的所在地，柬埔寨在文化旅遊方面具有無可比擬的優勢。然而，在創意旅遊領域仍有提升空間。專家建議將傳統文化與現代創意相結合，以吸引更廣泛的市場。此外，加強對自然景點如塔塔瀑布等地的宣傳也至關重要。政府可以考慮增加行銷預算，例如舉辦媒體熟悉之旅，或與國際旅遊運營商合作，以提高這些景點在全球旅遊市場中的知名度。
菲律賓｜菲擬擴大Squad聯盟 納入印度與韓國
菲律賓軍方近期表示，菲律賓有意印度與韓國納入與美國、日本、澳洲的非正式組織「Squad」聯盟，以加強印太地區的安全合作；菲國國防部長更指出，中國的南海主權聲索是一大謊言。
菲律賓參謀總長布勞納（Romeo Brawner）3月19日在印度新德里舉行的「瑞辛納對話」（Raisina Dialogue）安全論壇上表示，菲國和盟友希望擴大「Squad」聯盟，納入印度與韓國。布勞納指出，菲國與印度不斷強化國防合作，包含訓練交流、聯合海上演習以及軍事採購；更表示菲律賓與印度有共同敵人，應共同合作對抗中國。
美國、日本、澳洲和菲律賓四國的國防部長最早在2023年於新加坡舉辦的「香格里拉對話」（The Shangri-La Dialogue）會晤；而後在2024年5月，四國防長在美國夏威夷進行一系列雙邊及多邊會談，表示會加強合作，舉行更多海上軍事演習，以確保印太地區的自由開放，美國國防部將這個非正式組織稱為「Squad」。
菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro）3月24日公開表示，中國在南海的日益升高的主權聲索是「大謊言」，並指沒有一個東南亞國家可以接受中國的挑釁作為。目前中國官方並未對此做出回應，中國南海研究院主任則表示，菲國擬納印度和韓國入Squad的發言反映了馬尼拉的焦慮，並試圖攏外部勢力以對抗中國。
新加坡&越南｜星越聯合工業園區動工 簽署五項協議拓展戰略夥伴關係
新加坡與越南領袖3月26日共同為越南-新加坡工業園區（VSIP）太平省計畫舉行線上動土儀式。這座佔地333公頃的太平工業園區，是兩國合作20個VSIP之一，未來將發展為關鍵的衛星工業園區，支援涵蓋電子零組件、精密工程與再生能源等高端製造基地。該園區的工業用地預計將於2026年起交付客戶使用。
VSIP計畫自1996年啟動以來，一直是新加坡與越南雙邊合作的重要象徵，目前20個VSIP為越南吸引投資超過230億美元，並創造逾32萬個就業機會。新加坡總理黃循財與越南總理范明正一同出席線上動土儀式時表示，近三十年來，這些工業園區一直是星越雙邊合作的基石，也為越南工業園發展設下標竿，提供符合國際標準的基礎設施，協助投資者順利開展業務。
在儀式舉行前，兩位總理於越南政府辦公廳會晤，討論如何進一步強化雙邊關係。黃總理隨後於社群媒體發文指出：「我們雙方都希望建立一個能夠為人民帶來實質成果的全面戰略夥伴關係。我們正制定一項具體行動計畫，雙方官員將共同推動其落實。」
除了工業園區外，兩國還簽署了五項合作文件，包括關於落實全面戰略夥伴關係的意向書，以及加強跨境電力貿易合作、促進東協電網發展的合作協議。越南是第一個與新加坡建立全面戰略夥伴關係的東協國家，這也是越南與他國建立的最高層級關係。
馬來西亞｜央行倡議改革 強調穩定令吉政策方向
馬來西亞國家銀行（BNM）3月24日表示，為支撐令吉匯率穩定，當局將優先推動結構性經濟改革，而非依賴外匯市場干預。此舉旨在確保馬來西亞貨幣政策的長期穩健，減少對短期市場操作的依賴。
大馬近年來面臨令吉貶值的挑戰，主要是因受到美國聯準會（FED）升息的影響。為應對此狀況，BNM提出了一項策略轉變，強調結構性改革的重要性，而非僅依賴外匯干預來支撐令吉匯率。BNM在其2024年度報告中指出，利用國際儲備來對抗令吉匯率的長期壓力並非明智之舉。外匯干預雖然適用於處理短期波動，但解決根本的經濟挑戰需要更深層次的改革。BNM主張推動金融市場發展，並制定加強生產力和競爭力的政策。
具體而言，BNM認為包括「2030年新工業總體規劃」和「國家能源轉型路線圖」在內的結構性改革，對於提升馬來西亞的經濟韌性至關重要。這些改革旨在促進經濟多元化，減少對單一產業的依賴，並提高馬來西亞在全球經濟中的競爭力。
值得注意的是，BNM在2024財年的淨利達到創紀錄的131.6億令吉，這主要得益於國際儲備投資和外匯，以及全球證券市場的投資回報。基於此，BNM將向政府支付52.5億令吉的股息，這也是歷史新高。剩餘的79.1億令吉將轉入央行的風險準備金，以應對未來的金融市場波動和匯率風險。
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