[東南亞週報284] 新加坡經濟2024年增長4.0%創疫情後最佳、越南胡志明市捷運一號線正式通車、泰前總理塔克辛受任大馬非正式顧問
南洋誌東南亞週報第284期，為讀者挑選2024年12月21日至1月3日期間，有關新加坡、越南、馬來西亞、印尼、緬甸與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 284｜Dec. 21, 2024-Jan. 3, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、黃以樂
新加坡｜星國經濟2024年增長4.0% 創疫情後最佳增速
新加坡總理黃循財12月31日發表首次新年致辭中表示，新加坡GDP在2024年增長4.0%，超出預期。這是自新冠疫情結束以來的最快增長速度，高於2023年的1.1%和2022年的3.8%。而2023年第四季的GDP較去年同期也增加4.3%，超過經濟學家預測的3.3%。
黃循財也指出，過去十年，星國居民收入的年均實際增長率為2.2%。他認為星國與許多已開發國家不同，因其未面臨高失業率與工資停滯的問題，而且大多數工人的工資增幅超過了通膨率，使得實際生活水平有所提升。他樂觀預期2025年實際收入將會進一步增加。
馬來亞銀行（Maybank）經濟學家蔡學敏（Chua Hak Bin）分析，新加坡在2025年初處於增長強勁且通膨低於2%的有利位置。近年全球供應鏈從中國向東南亞轉移，加上星國廠商為應對川普上任後可能開徵更高關稅而提前出貨，這些因素將在2025年上半年繼續推動製造業增長。
新加坡貿易與工業部之前預估2025年的經濟增長率在1.0%至3.0%之間，比結果來得保守。華僑銀行（OCBC）經濟學家林秀心認為，這一謹慎的預測應該是考慮到當前的外部阻力，包括川普的關稅政策以及提前出貨活動的減弱有關。然而，她認為2025年的增長不太可能顯著放緩，假設關稅不直接影響新加坡，增長率應能保持在1%以上。
對於新年的經濟展望，黃循財提到將在2025年預算案中公布「前進新加坡」（Forward Singapore）計畫的下一步行動，通過該計畫調整政策、重塑態度和思維方式，並重新定義「新加坡夢」。他承諾將持續加強星國經濟競爭力，創造更多商機與就業機會。
越南｜越胡志明市捷運一號線 正式通車
自2007年拍板、2012年開工，歷經12年的建設，越南胡志明市捷運一號線於12月22日正式通車。
胡志明市捷運一號線從第一郡的濱城（Bến Thành）延伸到第九郡仙泉（Suối Tiên），全長約19.7公里，由日本國際協力銀行和胡志明市共同出資，造價約17億美金（約新台幣555億元）。全線共14站，其中3站為地下化、11站於路面上，共有17台日本製列車。可承載930名乘客。票價從7,000至2萬越南盾不等（約新台幣9元至25元），官方宣布營運第一個月開放免費搭乘。
捷運工程自2007年拍板定案，原訂2008年動工，因場址清理問題延至2012年才正式開工。原本預計2018年即可正式營運，期間又遇新冠肺炎疫情等，幾經延宕終於在2024年底通車。胡志明市副市長Bui Xuan Cuong對此表示，希望大眾透過搭乘捷運，減少市區的交通堵塞以及環境污染。
而原定於2022年動工的胡志明市捷運二號線，先前傳出因工程顧問公司解約，因此工程將延至2025年動工，目標2030年完工。捷運二號線將連結第一郡的濱城（Bến Thành）和第十二郡的譚良（Tham Lương），全長11公里，包含10個車站。
越南河內第一條捷運：捷運一號線自2011年動工，2021年正式啟用；第二條捷運三號線也於今年8月部分通車。胡志明市則規劃在2035年前完成6條捷運工程，路線總長計183公里，單日運客量可望達700至800萬人。
馬來西亞＆泰國｜泰國前總理塔克辛受任大馬非正式顧問 海上遊艇會見安華
馬來西亞首相安華12月16日正式任命泰國前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）為其東協主席國任期內的非正式顧問，27日雙方舉行會晤，討論多項區域及雙邊議題。此次會晤於泰國和大馬海域邊界附近的一艘豪華遊艇上進行，為塔克辛獲任命為大馬非正式顧問後的一次重要對話。
安華在社交媒體上表示，其與塔克辛的會談內容廣泛且成果豐碩，涵蓋加強區域經濟、推動新興技術、促進泰南和平及應對緬甸危機等議題。他稱塔克辛為「摯友」，並讚揚其在區域內的廣泛人脈及豐富經驗，將為大馬和東協解決挑戰帶來更多信心和效率。
雙方也在會談中探討了加強馬泰雙邊關係的具體途徑，特別是在永續發展與區域合作方面的共同願景。安華指出，與塔克辛多年的友誼奠定了雙方合作的堅實基礎，兩人均認為馬泰兩國在區域內可取得更大成就，不僅造福本國，也推動區域整體發展。
據報導，塔克辛由普吉島乘遊艇前往沙敦府的麗貝島，並在泰國和大馬海域邊界附近與安華會面。這一象徵性的地點突顯了兩國在地緣政治及經濟合作上的緊密聯繫。塔克辛在結束會議後簡短表示，雙方的對話非常順利，並對未來合作充滿信心。
大馬即將在2025年擔任東協輪值主席國，首相安華為此籌組一個非正式顧問團，而塔克辛為該顧問團其一成員。專家指出，安華此一策略係要借助東協區域內重要人物的經驗，加強區域團結及大馬的領導力。
印尼｜印憲法法庭裁決政黨提名總統門檻 不具法律拘束力
印尼憲法法庭1月2日表示，政黨得提名總統候選人的最低得票率規定不具有法律約束力，恐牽動2029年總統大選的參選人數增加。
印尼2017年修訂的選舉法律規定，政黨或政黨聯盟須國會大選中獲得至少25%的選票，或有20%的國會席次，才能在總統選舉中推出總統候選人。在2024年總統選舉後，印尼4名大學生對此規定提出請願，認為該規定不利於小型政黨或政治新人，降低選舉的競爭性，進而損害選民的權利。
憲法法庭本週以7比2做出裁決，首席大法官蘇哈托約（Suhartoyo）表示門檻限制不具有法律拘束力，但裁決沒有具體說明是否應廢除規定或降低門檻。大法官薩爾迪（Saldi Isra）也表示贊同，並進一步指出所有政黨應有提名總統候選人的資格。持反對意見的兩位大法官則認為，請願者沒有欠缺適格性。法務部長Supratman Andi Agtas則回應，行政單位尊重裁決，並將與選務單位及立法者進行合作採取行動。
針對政黨可提名總統候選人的門檻，最早於2004年的法律中規定，當時規範政黨在國會大選中獲得至少20%的選票，或有15%的國會席次，而後修法將門檻進一步上調。過去共有33起針對提名門檻的請願，但皆因請願者沒有欠缺適格性，或是憲法法庭裁決，應由行政部門及立法部門決定而為做出解釋。
緬甸｜緬軍政府元旦實施新網路安全法 遭批以VPN監控公民
緬甸軍政府於2025年1月1日正式實施新的網絡安全法，進一步加強對網絡活動的控制。
軍政府透過報紙聲明表示，新法旨在防止駭客利用電子技術進行網絡攻擊，因為這些攻擊可能威脅國家主權、和平與穩定。此外，軍政府認為該法還能有效調查並起訴網絡犯罪。
不過，根據美聯社報導指出，該法規定未經許可使用或提供虛擬私人網絡（VPN）屬違法行為，違者將面臨1至6個月的監禁或100萬至1,000萬緬元（約476至4,760美元）的罰款，或兩者兼施。
此外，數位平台服務提供者若未遵守防止「虛假資訊」和「謠言」傳播的規定，可能面臨警告、罰款、暫停營業或列入黑名單等制裁。該法還要求服務提供者保存用戶資料最多三年，並在政府要求時提供。
此舉引發人權組織和言論自由倡導者的擔憂，認為該法可能被用來壓制異議，加強對公民的監控。
一名VPN服務提供者告訴自由亞洲電台，該法律可能對他的業務造成災難性影響。「對我們來說真的很糟糕，」這位因安全原因不願透露姓名的服務提供者表示。「即使有需求，我們也不敢銷售。接下來我們會密切關注是否真的會採取行動。如果他們真的打擊VPN服務，我們將不得不正式註冊。」
泰國｜泰國2025年經濟前景與挑戰
泰國經濟正面臨全球不確定性加劇的挑戰，其經濟模式和政策方向正經歷重要的轉變。泰國銀行貨幣政策委員會（Monetary Policy Committee, MPC）指出，美國可能採取的新經濟政策和出口驅動經濟模式的弱化，為當前泰國經濟的主要風險來源。
美國的經濟政策，特別是新一輪的貿易關稅政策，被稱為「Trumponomics 2.0」，可能對泰國出口產生負面影響。專家Aat Pisanwanich估計，這些政策可能導致泰國對美出口下降5%至10%，進而削減泰國GDP增長0.3%至0.5%。此外，泰美貿易逆差可能縮減至275億泰銖，進一步加劇出口壓力。
與此同時，中國經濟成長放緩也對泰國帶來挑戰。中國經濟需求的減弱，特別是對進口商品的需求下滑，可能使泰國出口受損。這一趨勢還將影響泰國的旅遊業。如果中國的經濟成長率低於5%，預計2025年前往泰國的中國遊客數量可能不足700萬，遠低於正常預期。
泰國面臨的內部經濟挑戰中，家庭債務負擔沉重，以及信貸增長乏力，對消費和投資構成壓力。MPC強調，必須密切關注信貸質量和復甦緩慢行業的發展情況，以確保經濟保持穩定。此外，持續的政治動盪和政策透明度問題，可能進一步削弱政府應對經濟挑戰的能力。
展望未來，泰國需要加快出口結構轉型，提升高附加值產品的比重，同時加強數位化發展，應對全球和國內的不確定性。儘管政治爭議仍然存在，但目前的經濟政策積極性為泰國的復甦提供了一定希望。2025年將是泰國經濟的關鍵一年，其成功與否不僅影響國內民眾的生活，也將對泰國在東南亞地區的地位和國際形象產生深遠影響。
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