[東南亞週報274] 泰前進黨遭解散貝東丹取代賽塔成新總理、佐科威於新都努山達拉舉行首次內閣會議、星實施陸路免護照通關改由掃QR碼通行
南洋誌東南亞週報第274期，為讀者挑選2024年8月3日至8月16日期間，有關泰國、印尼、新加坡、菲律賓、越南、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 274｜Aug. 3-16, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
泰國｜前進黨遭解散 貝東丹取代賽塔成新任總理
於2023年泰國大選中獲得最多選票的前進黨（Move Forward Party），於8月7日遭泰國憲法法庭勒令解散，黨魁皮塔（Pita Limjaroenrat）等10名政黨領袖被禁止從政10年。數日後，總理賽塔因任命一名曾被監禁的前律師任職內閣，遭憲法法庭裁定違憲，並將其解職，成為泰國16年內第4名遭憲法法庭解職的總理。取而代之的是36歲的貝東丹（Paetongtarn Shinawatra），8月16日成為泰國第31任總理，亦是泰國歷任最年輕和第二位女總理。
泰國政局近期出現的大變動，由前進黨的解散開始。泰國憲法法庭基於前進黨的競選承諾主張修改刑法第112條，即「冒犯君主罪」，不僅認為該黨主張違憲，更指該黨有意推翻君主立憲制。儘管如此，前進黨的解散並不代表泰國政治中改革派運動的結束，除皮塔等10名領袖外，其餘143名前進黨的國會議員已同意轉至另一註冊政黨「人民黨」（People’s Party），仍為國會最大黨。
不久之後，泰國憲法法庭再公布一項政壇震撼消息，該法庭以5對4的票數決定解除賽塔總理一職。此案是由40名議員提出，憲法法庭於今年5月開始受理。涉及此事的前律師內閣成員Pichit Cheunban，在憲法法庭公布決定前，為保護賽塔而請辭，然最終仍無法改變結果。賽塔在得知此結果後表示，他並未預期如此結果，並且尊重憲法法庭的裁定，但他強調這一年來在職期間一直是誠心誠意領導泰國。
賽塔下台後，泰國國會於8月16日表決，決定新任總理人選。貝東丹最終以319票獲得國會的支持成為新任總理，將近國會三分之二的議員為其支持者。繼塔信（Thaksin Shinawatra）及盈拉（Yingluck Shinawatra）後，貝東丹成為該家族第3位成為泰國總理的成員。其上任總理即要面臨充滿危機的政局，尤其泰國近期政黨遭解散、總理遭解職，更凸顯泰國總理所要面對的嚴峻挑戰。
印尼｜佐科威於新都努山達拉舉行首次內閣會議
印尼總統佐科威8月12日首次在即將啟動的新首都努山達拉，舉行第一次的內閣會議。
稍早總統佐科威已於7月底遷至新都開始辦公，在8月12日更舉行第一次的內閣會議。幾乎所有內閣官員都出席會議，政府官員並於當天見證副總統官邸等多項工程的動土典禮。佐科威指出，截至目前新都已吸引約35億美金（約新台幣1,135億元）的投資，金額不包含政府預算支出。佐科威並指出，並不是所有國家都有機會和能力，從零開始建造一個新首都；更承諾建造努山達拉成為一個森林城市、智慧城市。
佐科威政府目標在8月17日國慶日時正式啟用新首都努山達拉；而繼任者對新都的態度，也成為各界關注焦點。即將在10月正式就職的總統普拉伯沃承諾，會持續進行新都工程，更期待新都能在他任內完成建設。他並樂觀表示，雖然都市建設的規劃期間很長，但努山達拉可望在4至5年間可以順利運作。
佐科威政府在2019年拍板，將首都從雅加達遷移至東加里曼丹省，並於2022年命名新都「努山達拉」。整體工程預計分五階段進行，目標在2045年完成建設，預計未來將有190萬人生活在新都，為印尼2045願景（Vision of Indonesia 2045）重要的一環。
新加坡｜星8月15日起推行陸路免護照通關 改由掃QR碼通行
新加坡移民與關卡局（ICA）8月13日表示，自8月15日起經由兀蘭（Woodlands）和大士（Tuas）陸路關卡出入境的機車騎士和乘客，可選擇掃QR碼替代護照通關，此措施預計可縮短約30%的通關時間。這是繼汽車乘客和巴士車長後，第三類可掃描QR碼通關的陸路關卡旅客。
新加坡當局表示，已升級機車騎士生物認證自動通關系統（Biometric Identification of Motorbikers System），並在出入境檢查站安裝紅綠色燈條，以提示騎士的指紋是否成功被感應到。這項措施將在8月30日擴展至貨車司機，而巴士乘客也可在年底前掃QR碼通關。
根據公告，選用QR碼通關的旅客須事先下載MyICA mobile手機應用程式，並申辦專屬的QR碼。不過，當局也提醒旅客仍需攜帶護照，以備驗證之需。首次通關及使用不同護照入境新加坡的外國旅客，也需要攜帶護照方便出入境檢查。
此外，移民與關卡局也在7月31日宣布推出兩項新通關模式，符合條件的旅客可在機場和海路關卡免出示護照，憑藉掃描臉部和虹膜辨識通關。此措施將從8月5日起，在樟宜機場第三航廈讓新加坡居民試行，並預計於9月底在所有航廈全面實施。
菲律賓&越南｜菲越首次聯合海上演習 對中國的南海聲索反擊
越南和菲律賓在8月9日舉辦為期五天的聯合海岸警衛隊演習，這是兩國海岸防衛隊首次進行聯合海上演習。
越南出動船艦CSB8002，菲律賓則派出近海巡邏艦席蘭號（BRP Gabriela Silang）於馬尼拉灣進行演習。菲國指揮官表示，演習是聚焦在人道方面，包含消防、搜救、醫療救護等。菲律賓大學教授巴通巴卡爾（Jay Batongbacal）指出，即使菲律賓和越南在南海有主權爭議，兩國擱置爭議、進行安全合作是對中國在南海的擴張和武斷行為的反擊。菲律賓智庫「國際發展與安全合作組織」（IDSC）主任卡貝薩（Chester Cabalza）也表示，聯合演習是對北京非法行動的直接回應。
中國外交部發言人對此回應，在南海地區製造問題的是菲律賓，而非中國；《環球時報》採訪中國南海研究院丁鐸，他表示演習規模相對小，中國可能視之為菲越之間正常安全防務合作，但會阻止合作進一步擴大成同盟。除此之外，菲律賓與日本在8月2日於南海進行首次聯合軍演；8月7日至8日，菲律賓也與美國、澳洲和加拿大進行四國聯合海上演習，旨在保障南海地區的航行與飛越自由。
緬甸｜中外長王毅會晤敏昂萊 盼緬甸早日實現政治和解
緬甸軍政府領袖敏昂萊8月14日在內比都（Naypyitaw）會見來訪的中國外交部長王毅。據中方聲明，王毅向敏昂萊表示，北京堅定支持緬甸維護其獨立、主權、國家統一和領土完整，並希望緬甸努力實現政治和解，早日恢復民主過渡進程，找到實現長期和平穩定之路。
王毅此次訪問正值緬甸政權與少數民族武裝組織戰鬥不斷升級之際。自6月下旬，民族武裝組織發動攻勢以來，緬軍東北部總部所在地臘戍（Lashio）發生多起衝突，此地是通往中國的主要貿易路線。為此，敏昂萊遭受輿論批評，近日更有謠言指出，敏昂萊遭軍方高級將領拘禁奪權，但他與王毅的會面破除此項謠言。
聯合早報報導指出，敏昂萊在會中感謝中方在推動緬北和談中發揮的建設性作用，並期待中方繼續支持緬甸維護國內穩定，實現政治和解。他還表示，緬甸願繼續與中方合作，共同打擊網路賭博和電話詐騙等跨國犯罪。 軍政府也表示，敏昂萊和王毅公開討論並交換有關緬甸舉行自由、公平的多黨制大選的看法。緬甸官媒15日報導，中國已承諾為緬甸進行人口普查及選舉提供必要的技術援助。
馬來西亞｜公務人員薪酬新制 分階段調薪最高15%
馬來西亞將從12月1日起實施新的公務人員薪酬制度，該制度將為該國160萬名公務員帶來廣泛的加薪和薪資重組。首相安華於8月16日表示，此計畫是在政府推動財政改革的背景下而實施，包括削減燃料補貼和提高稅收，同時加強對有需要者的財政援助。
安華指出，屬於管理和專業類別的公務員將獲得15%的加薪，而高層管理類別的公務員則將獲得7%的加薪。此加薪將分為兩個階段進行。針對管理和專業類別的公務員，第一階段將於12月1日實施，屆時官員將獲得8%的加薪，而第二階段則於2026年1月1日實施，屆時再獲得7%的加薪。另一方面，高層管理類別的公務員一樣是12月1日實施第一階段加薪4%，而第二階段則於2026年1月1日展開，公務員將再獲得3%的加薪。
所有公務員的收入增長幅度將介於16.8%至42.7%之間，而安華表示，政府在決定此變動時，已考慮此舉對物價可能的影響。身兼財政部長的安華指出，這些薪資調整預計每年將花費政府超過100億令吉，進一步細節將在2025年預算案中公布。
安華表示，政府推動此加薪計畫，主要期望激勵公務人員為國家爭取最好的成果，並且也希望公務員的加薪足以應對目前飆升的通膨率。12年前，公務員僅能獲得5.8%的加薪，而當時通膨率達到21%，安華指出46級以下的公務員要依賴此薪資過活極為艱難。
除了加薪計畫，安華也公布了新的「公務員退休金制度」（SSPA），以提高公務員生產力、增加公務員實施變革的準備度，以及提高國家的競爭力。安華表示，SSPA是一個基於績效的薪酬制度，他也期盼公務員以新的精神和文化投入工作。
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