[東南亞週報314] 越印加入川普加薩「和平理事會」、星2025年生育率再創新低、柬總理誓剷除網路詐騙集團
南洋誌東南亞週報第314期，為讀者挑選2026年2月14日至2月27日期間，有關越南、印尼、新加坡、柬埔寨、緬甸與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 314｜Feb. 14- 27, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
越南｜蘇林出訪美國 出席「和平理事會」會議
越南共產黨總書記蘇林2月中旬出訪美國，出席「和平理事會」（Board of Peace）會議，會晤美國總統川普，但美越雙邊並未針對對等關稅達成協議。
蘇林2月19日出席「和平理事會」會議時指出，越南是首批加入加薩和平理事會的國家之一，願與美國和其他會員國，就加薩議題落實和平計畫。在其出訪期間，在蘇林見證下越南三家航空公司，包含越南航空、富國航空以及越捷航空，宣布將向美國波音公司購買總共90架飛機，合約價值超過300億美元。
川普在2月20日於白宮會晤蘇林，川普恭賀蘇林再次連任總書記，亦感謝越南加入和平理事會。並表示越南是區域的重要夥伴，將指示有關單位，儘快將越南從戰略出口管制名單（國安D1、生化D3）中移除。蘇林重申，越南始終重視與美國的全面戰略夥伴關係，並持續推動關係穩定；會中他邀請川普出訪越南，以及出席2027年由越南主辦的亞太經濟合作會議（APEC）。但雙邊在會晤中並未提及對等關稅議題。
除了總統川普，蘇林亦會晤美方貿易代表葛里爾（Jamieson Greer），葛里爾指出，越南是美國重要的貿易夥伴之一，加強雙邊經貿合作將對兩國關係的全面發展做出積極貢獻。並表示關稅談判已有重大進展，進入關鍵階段；但並未透露何時將簽下協議。
印尼｜普拉伯沃訪美 簽訂對等關稅協議
印尼總統普拉博沃2月中旬出訪美國，出席「和平理事會」會議，宣布與美國簽署價值384億美元、共11項的貿易協定。2月19日美國宣布對印尼對等關稅達成協議，從原先的32%降至19%。
普拉博沃出訪美國，19日出席「和平理事會」會議，並宣布印尼計劃派遣多達8,000名人員的部隊至加薩，執行人道主義、醫療衛生與重建等任務。在出訪期間，印尼和美國公司簽署共11項貿易協定，涉及採礦、能源、農業、紡織等領域，協定價值達384億美元。普拉伯沃表示，這些協定有助於減少印尼對美國的貿易順差。
19日普拉博沃會晤美國總統川普，雙邊達成對等關稅協議。印尼經濟部長艾朗嘉（Airlangga Hartarto）去年12月前往美國華府協商，表示對等關稅已達成協議將降至19%。而根據最終協議的主要條款，印尼將取消99%美國進口商品的關稅壁壘，包括農產品、醫療保健品、海鮮、科技產品和汽車相關產品等。艾朗嘉指出，印尼提出的條款要求中約有90%被美國接受；且美國放棄在協議中加入非經濟條款的要求，包括與核反應器開發和南海有關的條款。印尼將獲得1,700多種商品的關稅豁免，其中包括咖啡、香料、巧克力、天然橡膠跟棕櫚油。
針對美國最高法院20日裁定關稅措施違法，川普政府旋即依據其他貿易法律，推出10%的全球進口關稅，普拉博沃21日表示，印尼尊重美國的國內政策，10%新關稅政策對印尼而言仍在可控範圍內，政府已準備好面對所有可能性。
新加坡｜星2025年生育率再創新低 政府成立工作小組因應
新加坡2025年生育率再創新低。副總理兼貿工部長顏金勇2月26日在國會撥款委員會辯論總理公署預算時表示，2025年居民新生兒人數約2萬7,500人，為歷來最低紀錄。數據顯示，去年整體生育率降至0.87，低於前年的0.97，也遠低於10年前的1.24，少子化情況持續惡化。
顏金勇指出，新加坡結婚率下滑，已婚夫婦生育子女數量減少，甚至選擇不生育，整體趨勢令人憂心。同時，人口老化速度加快，未來數年低生育與高齡化將對國家發展、社會結構與經濟動能帶來深遠影響。
他也提到，即便引進移民，新加坡公民人口成長仍持續放緩。2015年至2020年間，公民人口年均成長率為0.9%，2020年至2025年降至0.8%，2025年更僅成長0.7%。若未採取新措施，公民人口恐於2040年代初期開始出現負成長。
為因應情勢，新加坡政府將成立跨部門工作小組，全面檢討並「重塑」國人婚育觀念。政策方向包括進一步減輕育兒、教育與住房負擔，推動社會建立更正向的婚育價值觀，與企業合作營造友善家庭的職場環境，並動員社會各界打造支持家庭的整體制度與文化環境，以扭轉少子化趨勢。
柬埔寨｜洪馬內誓剷除「黑色經濟」 全面打擊網路詐騙重建投資信心
柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）近日表示，網路詐騙集團已對柬埔寨經濟與國際形象造成嚴重損害，政府正全面展開掃蕩行動，目標徹底剷除他所稱的「黑色經濟」，以恢復投資者信心並維護合法產業發展。
洪馬內指出，詐騙產業不僅破壞柬國的國際聲譽，也直接衝擊觀光與外資投資。他強調詐騙集團正在摧毀以誠信為基礎的經濟，這並非柬國政府期許的經濟模式，因此必須徹底清除。近年柬國已成為跨國詐騙集團據點之一，詐騙模式包括假交友關係與虛假加密貨幣投資等，受害者遍及全球。
根據研究機構估算，柬國網路詐騙產業每年產值高達125億美元（約新台幣3,900億元），約占該國國內生產毛額的一半。洪馬內坦承，詐騙活動曾短暫帶動部分房地產與建築投資，但強調多數非法所得並未進入國家體系，柬國經濟仍以觀光與製造業等合法產業為主。
該政府過去12個月已展開全國掃蕩行動，逮捕數千名涉案人士，並遣返超過3萬名外籍嫌犯，同時約21萬名外籍人士已自行離境。政府亦加強法規，自2026年3月起，未依法登記外籍住客的住宿業者將面臨40萬瑞爾（約新台幣3,200元）罰款，若故意包庇非法入境者，每人最高可處4百萬瑞爾（約新台幣32,000元）罰款及刑事責任。
洪馬內強調，政府將持續強力執法，並計畫於2026年全面控制詐騙活動。他表示，打擊詐騙不僅關乎柬埔寨經濟安全，也關係區域與全球金融秩序，政府決心重塑透明且永續的經濟環境。
緬甸｜聯合國核准首筆碳信用額度 緬甸高效木灶專案成首例
聯合國2月26日宣布，已核准首批碳權（carbon credits），將其授予一家在緬甸推廣高效燃木爐灶的南韓企業。此由聯合國管理的碳市場機制是依據巴黎氣候協定設立，允許企業與國家透過資助其他國家的溫室氣體減排專案，抵銷自身超額排放量。聯合國表示，該木灶專案有助減少家庭空氣汙染，同時減輕當地森林資源的壓力。
該專案由緬甸、南韓企業合作執行，所產生的碳權將分別計入兩國的氣候目標。然而，批評者擔心，若制度設計不當，恐使國家或企業誇大其減排成效，進而削弱全球對抗暖化的努力。聯合國氣候機構指出，新巴黎協定碳權機制（Paris Agreement Crediting Mechanism，PACM）採用更為保守的計算方式，因此，此次核發的減排量比過往的方案低40%。負責監督PACM的聯合國機構副主席魯埃斯加（Jacqui Ruesga）表示：「我們的重點是在一開始就建立市場信任，而此首筆核發顯示該制度正如預期運作。」
根據世界衛生組織（WHO）資料，全球有逾20億人仍使用火或低效爐具烹飪，燃料包括煤油、煤炭及木材、農作廢棄物或糞便等生質材料。由此產生的空氣汙染每年導致數百人死亡。緬甸專案所使用的爐具能有效燃燒木質生質燃料，因此所需燃料較少，室內煙霧排放也大幅降低。聯合國氣候事務執行秘書斯帝爾（Simon Stiell）表示，清潔烹飪能保護健康及森林、減少碳排，並協助提升婦女與女孩權益，因為他們通常是家庭空污最直接的受害者。
泰國｜泰國加速對中出口50萬噸稻米 中國投資逾100億泰銖深化經貿合作
泰國總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於2月24日與中國駐泰國大使張建衛舉行會談，雙方同意加快推動稻米出口合作，泰國預計於2月底前完成首批4萬噸稻米出口，並以2026年前達成總計50萬噸出口目標為方向，顯示兩國在糧食貿易與經濟合作方面持續深化。
此次會談於曼谷中國大使館舉行，泰國商業部長Suphajee Suthumpun及相關官員共同出席。阿努廷表示，中國長期以來是泰國稻米的重要市場，對穩定泰國農業出口具有關鍵作用。中國方面也承諾將加快後續採購進度，以確保達成全年既定採購規模，進一步鞏固中國作為泰國主要出口市場的地位。
除農產品貿易外，雙方亦討論中國對泰投資擴大計畫。中國大使指出，中國高科技產業，特別是機器人與先進製造領域企業，正積極評估擴大對泰投資，預計總投資金額將超過100億泰銖（約新台幣90億元），可望帶動就業機會並提升泰國產業技術能力。此舉符合泰國推動產業升級與吸引外資的政策方向。
在觀光方面，阿努廷指出，目前平均每日約有3萬名中國旅客赴泰，反映中國旅客對泰國旅遊市場的高度信心，也為泰國服務業復甦提供重要支撐。 此外，雙方同意加強對企業與投資活動的監管，防止非法經營與不合規投資行為，中國表明不支持違法企業，願與泰國合作強化執法與監管。同時，雙方亦重申持續推進高鐵工程等重大基礎建設合作，並加強海關與進口管理，以確保產品品質與市場秩序。
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