[東南亞週報220] UN前秘書長潘基文訪緬促軍方停止暴力衝突、 印尼中爪哇省長甘賈爾獲執政黨提名總統候選人、泰國內旅行社呼籲政府釐清簽證申請改制
南洋誌東南亞週報第220期，為讀者挑選2023年4月22日至4月28日期間，有關緬甸、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞與越南的六則東協區域大事。
Issue: 220｜Apr. 22-28, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
緬甸｜聯合國前秘書長潘基文訪緬 促軍方邁出第一步擺脫當前危機
聯合國前秘書長潘基文受緬甸軍方邀請，於4月23日以元老會副主席身分率團赴緬展開為期兩日的訪問，期間他同軍政府領袖敏昂萊及軍方高層會面。他於聲明中表示，他來緬甸的目的是為了敦促軍方立即採取措施停止暴力衝突，並與有關各方展開建設性對話。
元老會是由南非前總統曼德拉於2007年創立，成員包括多國前政要和重要國際組織前負責人，宗旨是推動對話解決衝突、貧困和疾病等全球性問題。
潘基文指出，緬甸軍方「必須邁出第一步」擺脫當前危機。他也警告：「在現有情況下舉行選舉，可能會進一步引發暴力和分裂，選舉結果也可能會遭到緬甸人民、東協和國際社會的反對。」
另外，緬甸、東協、印度和中國的官員和智庫代表也傳出於4月25日在印度新德里召開秘密會談，為化解緬甸危機尋找對策。據聯合早報報導指出，這是針對緬甸問題第二度舉行的「1.5軌」會議，即有政府官員和民間代表共同參與會議，第一次會議是在3月於泰國召開。
消息人士透露，出席者來自緬甸、印度、中國、泰國、柬埔寨、寮國及印尼。與會者希望在某個時間點和緬甸影子政府民族團結政府（National Unity Government，NUG）正式對話，因為NUG和緬甸軍方未正式會面交談過。
印尼｜印中爪哇省長甘賈爾 獲執政黨提名總統候選人
印尼執政黨印尼民主奮鬥黨（PDI-P）近期提名中爪哇省長甘賈爾（Ganjar Pranowo），為2024年總統大選的候選人。
印尼民主奮鬥黨於4月21日提名中爪哇省長甘賈爾為總統候選人，甘賈爾對此表示非常榮幸，但此任務非同小可，期望能凝聚各界力量，並會在佐科威打下的基礎上持續引領印尼發展。總統佐科威也指出，甘賈爾是非常親民的領導人，也有很明確的意識及立場。
現年54歲的甘賈爾，在當選中爪哇省長前為國會議員，他在近期民調都位居高位，但最近因足球事件而支持率下滑。印尼原將於今年5月20日至6月11日舉辦U20青年足球世界盃的24強賽，然因峇厘島官員致信中央反對以色列參賽並取消抽籤儀式，最終導致國際足球總會（FIFA）取消印尼的主辦權，而甘賈爾也是公開反對以色列參賽的一員。
除了甘賈爾之外，雅加達省長阿尼斯（Anies Baswedan）目前也被國家民主黨（Nasdem）提名為總統候選人；而印尼國防部長普拉伯沃（Prabowo Subianto）則獲印尼大運動黨Gerindra ）提名，目前三人都未宣布副手人選。普拉伯沃是前總統蘇哈托（Suharto）女婿，曾兩次參選總統但敗於佐科威。他曾在甘賈爾提名後公開表示，不排除與民主奮鬥黨合作的可能。
泰國｜泰國內旅行社呼籲當局釐清簽證申請改制
泰國國內旅行業者正呼籲當局釐清旅遊團簽證申請的新規定，並警告當局該規定可能會造成泰國在旅遊市場上失利，並讓許多大型旅遊團被競爭對手搶走。泰國旅行業者協會（Thai Travel Agents Association）主席表示，業者希望當局能針對新的簽證程序提出明確的答案，因為這可能會阻礙旅行團、大型會議等旅遊活動。
5月8日起，泰國駐華領事館將要求每位中國訪客申請個人簽證，即使他們是在旅行團內前往泰國，並不適用團體簽證的申請。與此同時，每家旅行社的申請人也受到限制。其他新規定還包括在申請簽證時，需提交飯店訂房文件及高於1萬人民幣的財務文件。部分旅行社申請簽證的時間也受到限制，每次申請限額20至30份，相比過去並沒有這些限制存在。
不過，專家觀察到中國遊客的人數正穩定增加，對於泰國旅遊業和整體經濟而言為正面消息。目前中國遊客每日平均人次約為10,000，該趨勢預計將持續下去。現在大部分遊客為年輕背包客或小型旅行團，多數到泰國享受當地美食與時尚，並偏好造訪多個次要城市。據專家指出，泰國擴大中泰之間的國際航班，並提供落地簽證服務，吸引不少中國遊客。不過，旅行社認為簽證申請新規定將造成落地簽證人數爆滿，增加國際機場海關的負擔。
事實上，泰國強勢復甦的旅遊業，對其房地產帶來正面的影響。據建築材料分銷商和住宅開發商，今年第一季度泰國旅遊業表現，刺激了主要旅遊目的地的住房需求和物業翻新。
新加坡｜星中28日海上聯合軍演 中「玉林號」和「赤壁號」兩軍艦抵星
根據美聯社27日報導，中國軍方派出「玉林號」飛彈護衛艦與「赤壁號」獵雷艦兩艘海軍軍艦參加與新加坡28日展開的「2023中新合作」海上聯合軍演，兩艘軍艦隨後也將參加5月3日至5日在星國舉辦的「亞洲國際海防展覽及會議」(IMDEX Asia)，屆時將有來自62個國家、25艘軍艦參加。
此次軍演是雙方自2021年以來的首次聯合海上演習。兩年前，中國和新加坡在南海南端的國際水域舉行聯合軍演，該軍演是繼2019年雙邊防禦協議升級後，包括陸、海、空軍在內的大型演習。
新加坡與中國加深軍事合作，正值中國在南海地區不斷軍事化、緊張局勢升溫之際。為維護在這個具戰略意義國際海域自由航行的權利，包括美國在內等西方國家近年來紛紛增加在南海的艦機航行，引發宣稱對整個南海幾乎擁有主權中國的不滿。除了中國外，菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊和台灣也都宣稱對南海部分島礁擁有主權。
星中此次軍演緊接在美菲4月11日至28日軍演之後，對此，中國國防部稱，此軍演是基於2023年國際軍事合作計畫及兩國間的共識。專家表示，新加坡地位特殊，傳統經濟發展仰賴轉口貿易，所以雖是美國在區域內的傳統盟友，也要平衡機遇與風險，目前東南亞國協的發展更多依靠中國，因此新加坡不希望讓人有在大國博弈中傾向美國的感覺。
馬來西亞｜「六六空難」調查檔案解密公開 馬澳結論皆排除陰謀論
今年3月8日，亞庇高庭諭令馬來西亞政府在三個月內，解密公開發生於1976年6月6日「六六空難」（Double Six Tragedy）的調查報告，聯邦政府於4月12日正式公布該調查報告，長達47年的機密文件終於公諸於世。而澳洲政府亦於4月26日將其對該空難的調查報告解密公開，將該事件的起因總結為超載而導致飛機失控。
1976年6月6日，一架澳洲製造的雙引擎小型飛機，於下午3時在馬來西亞沙巴州的亞庇國際機場附近突然墜下，機上11名乘客全部罹難，其中包括沙巴州時任首席部長及多名沙巴州高層官員。這起事件後被稱為「六六空難」，該空難發生的時間、地點以及飛機墜毀的方式，讓各界懷疑其起因涉及政治陰謀。
事實上，當時沙巴州首席部長史蒂芬（Fuad Stephens）與聯邦政府針對沙巴州在石油資源收益應獲得的分配比例仍未達成協議，因為史蒂芬不滿於聯邦政府提出10%的比例，因此有陰謀論者認為這起空難是人為蓄意造成。部分人士則認為是沙巴州時任副首席部長哈里士（Harris Salleh）為爭奪權力而策劃此事件。
不過，大馬調查報告排除了以上可能性，並指該空難的起因是機師的失誤及超載問題。澳洲的調查報告亦提出相似的結論，但另外指出大馬飛航局亦應為此事件負責人，因為該飛機的操作手冊在事發當時仍未被認可，而且機師的不良紀錄也被忽視。
越南｜胡志明市捷運一號線 越總理力促9月營運
總理范明政在4月視察目前胡志明市第一條捷運一號線的運轉測試，並表示希望整體工程能提早於9月2日前完成。
胡志明捷運一號線工程已於2022年12月底於守德市（Thủ ĐứcCity）的9公里長高架段進行第一次測試，並規劃在2023年第四季正式營運，目前完工程度94%。本月范明政視察時，除了向日本駐越大使山田貴雄（Yamada Takio）表示感謝日本的援助，也指出希望日本能持續支持越南建設交通基礎建設，像是高速鐵路。他並表示希望一號線工程能於9月2日完成，以投入正式營運。
一號線工程由日商日立（Hitachi）承包，將連結胡志明市第一郡的濱城（Bến Thành）到第九郡的仙泉（Suối Tiên），全長約19.7公里，共有14個車站，造價超過18億美金（約新台幣558億元）。全線共有17輛日本製列車，可承載930名乘客。
一號線工程面臨多次延宕，原訂2008年動工，因場址清理問題直到2012年才正式開始。預計在2021至2022年間完工的目標，期間又遇新冠肺炎疫情影響而延宕。
一號線能否如期於今年9月正式營運恐還有其他困難需克服。根據捷運局估計，營運捷運需雇用706位員工，但由於經費短絀，可能無法雇用到此人數。在興建期間也因積欠薪資與保險費用，導致員工離職。目前捷運局也向財政部進行溝通，希望能解決此窘境。
追蹤東南亞大事，鎖定ASEAN Plus 南洋誌 Facebook與Twitter官方帳號。
