[東南亞週報100期特刊] 隆城機場動工將成越南最大國際機場、第五座泰寮跨境大橋工程啟動、兆豐銀與國泰世華獲緬執照開辦企金業務
南洋誌東南亞週報邁入第100期，為感謝關心ASEAN區域的讀者長期與我們一起追蹤區域發展與政經情勢，南洋誌團隊推出週報百期特刊，一次涵蓋東協十國大事，和大家透視東協所有國家在2021年第一週的重要發展。
Issue: 100｜Jan. 2-8, 2021
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟
越南｜隆城機場第一期動工 將成越南最大國際機場
越南最大機場隆城（Long Thanh）國際機場第一期工程於1月5日開工，預計於2025年開始營運，以取代因經濟快速成長容量不足的新山一（Tan Son Nhat）國際機場。
隆城機場（亦有翻作龍城機場）位於胡志明市東邊近郊的同奈省，第一期工程包含4公里長的飛機跑道、停機坪以及一個航廈，造價46.6億美金，預計在2025年開始商轉，完工後每年將可容納2,500萬名旅客及120萬噸貨物。機場工程共分三期，整體投資額上看160億美金，共有4個跑道與航廈，2040年完工後，每年將可容納1億名旅客、500萬噸貨物。
總理阮春福表示，機場的建造是促進公共投資以及疫後經濟復甦重要的一步。新機場距離胡志明市40公里，往南韓、日本及中國的班機只需三小時飛行時間。同奈省位於南部重要經濟區（Southern Key Economic Zone）的核心區域，除了機場之外，政府亦建設多條快速道路，以完善經濟區的基礎建設。而目前越南最大的新山一國際機場自2015年起已超載，待隆城機場運轉後將轉為國內機場。
隆城機場在2025年完工後將由越南機場管理公司（Airports Corporation of Vietnam, ACV）負責營運，ACV自2017年開始招標程序，並在2018年5月完成招標，由日本、法國及越南共同合資的JFV公司得標。
寮國＆泰國｜第五座泰寮跨境大橋動工 促進貿易往來
寮國與泰國2019年6月14日簽署協議，同意在湄公河上建造的第五座跨境大橋，終於在今年1月6日正式開始動工，預計耗時三年完工，將進一步促進貿易與人員往來。
這座跨境大橋全長為16.18公里，連接泰國東北部汶干府（Bueng Kan）與寮國中部波里坎塞省（Bolikhamsai），建設項目包括主橋部分及各自陸路工程等，施工期程預計三年，完工後將成為兩地之間的陸路交通要道。由於該橋將會是往來泰國、寮國、越南三國的最短路徑，波里坎塞省將躍升為區域貿易重鎮及中轉地，有利寮國吸引更多投資，並帶動觀光發展。
興建此跨境大橋的計畫奠基於大湄公河次區域經濟合作（The Greater Mekong Subregion, GMS）與伊洛瓦底江–湄南河–湄公河經濟合作戰略（Ayeyarwaddy – Chao Phraya – Mekong Economic Cooperation Strategy, ACMECS），總建設經費達1億3,030萬美元，寮國負擔約4,613萬美元，其餘由泰國出資。
此前，泰寮兩國已建有：廊開（Nongkhai）– 永珍（Vientiane）第一友誼大橋、穆達漢（Mukdahan）– 沙灣拿吉（Savannakhet）第二友誼大橋、那空帕儂（Nakhon Phanom）– 甘蒙（Khammouane）第三友誼大橋、清萊（Chiang Rai）– 博膠（Bokeo）第四友誼大橋。
緬甸｜兆豐銀和國泰世華獲緬執照 開辦台商和外資企金業務
台灣的兆豐銀行和國泰世華銀行於1月5日取得緬甸央行核發營業執照，分別在7日和8日正式於緬甸仰光開業。依照緬甸央行規定，外資分行僅得從事企業金融業務、不得從事消費金融業務，因此兩行初期都將以在緬台商和大型外資企業為主要業務往來目標。
兆豐銀行表示將發揮既有企金、聯貸及外匯強項，並透過總行的新南向行動策略小組和商情通報平台，將仰光分行和新南向地區中的另外18個分行串連。兆豐銀行在仰光分行開行後，目前在新南向國家中於泰國、越南、柬埔寨、菲律賓、新加坡、馬來西亞、緬甸、澳洲、印度等9國中有19個據點，未來將繼續設立柬埔寨金邊桑園支行、印尼雅加達代表處，以及越南海防代表處。
國泰世華銀行指出，緬甸被譽為東南亞最後的投資勝地，早年受內部戰亂和歐美經濟制裁影響，發展速度落後同地區其他國家，不過自2010年啟動經濟和政治改革，成長動能強烈、近三年GDP成長率平均超過6%。仰光分行成立後，將聚焦企金業務，提供緬幣及美元之存匯、授信、融資、聯貸和貿易融資等金融服務予台商、外資和金融同業。
緬甸自改革開放以來，僅三次釋出執照申請。緬甸央行於2019年11月公告開放第三輪外資銀行執照申請後，我國有國泰世華銀行、兆豐銀行、中國信託、及第一銀行等4家銀行遞件角逐，於2020年4月時僅有國泰世華銀行和兆豐銀行雀屏中選，獲准成立分行。
印尼｜新創獨角獸Gojek和Tokopedia擬合併 齊對抗網路巨頭SEA
印尼新創獨角獸叫車平台和電子支付公司Gojek和本土電商Tokopedia擬合併，並計畫在印尼和美國公開發行股票，攜手對抗東南亞網路巨頭SEA集團。
Gojek成立於2009年，從提供摩托計程車叫車服務起家，而後其手機應用程式（App）提供的服務包含外送、購票、電子支付以及影音串流等20多種功能。版圖橫跨東南亞各國及印度，App有1.9億用戶，活躍用戶有3,800萬，市值約100億美元。Tokopedia在2009年創立，市佔率約25%，是目前印尼最大的電商平台，用戶達1億人，市值70億美元。兩家公司合併後市值上看180億美元，規模超越東南亞叫車龍頭Grab。
根據彭博社報導，雙方已簽訂投資條件書，接下來將進行盡職調查（due diligence），最快下個月定案，合併後擬在雅加達和紐約公開發行股票，但目前Gojek和Tokopedia拒絕發表聲明。兩家公司最早在2018年及有合併提議，然在Gojek和Grab的合併協商停滯後，此案才加速進度。雙方合併後因業務重疊性不若Grab高，面臨監管力道較小，不過Gojek有GoPay、Tokopedia是電子錢包OVO的主要股東，在這方面業務合併仍有未定之數。
兩家公司合併後，可望發揮1+1大於2的綜效、稱霸印尼網路經濟市場。日經報導指出，公開發行股票是對抗東南亞網路巨擘SEA重要的策略。SEA在2017年於美國紐約證交掛牌上市，在2020年股價上漲400%，市值達1,020億美金，目前為東南亞市值最高企業。
泰國＆緬甸｜泰國國家石油獲緬政府天然氣開發專有特許權
根據日經亞洲評論1月4日表示，泰國國家石油管理局勘探生產公司（PTTEP）於2020年12月底獲得緬甸政府的開發專有特許權利（exclusive development rights）。PTTEP將投資20億美元於緬甸沿岸開採天然氣，並建設發電廠以供給緬甸發電所需。
PTTEP首席執行官Phongsthorn Thavisin表示，此項計畫除了將拓展泰國石油在緬甸的天然氣價值鏈、使公司可以永續成長之外，也能夠幫助達成緬甸政府的緬甸永續發展計畫（Myanmar Sustainable Development Plan, MSDP）中的能源目標，也就是於2030年前使緬甸所有家戶擁有電力服務。
PTTEP的20億美元投資計畫包含在緬甸沿岸開發天然氣田、建設一座裝置容量600MW的天然氣發電廠、一條連接沿岸天然氣田和發電廠的370公里管線，以及將電力自發電廠傳輸至仰光的線路。此外，發電廠將建置在仰光西南方60公里處，而發電量預期將達到約緬甸現有發電廠所有裝置容量的10%。
天然氣為緬甸重要的能源資源，不過由於過去國內用電需求不高，緬甸軍政府便和泰國和中國簽訂長期供應契約，以作為獲得外匯的手段，而至今緬甸仍將其70%至80%所開採的天然氣送至泰國和中國。
菲律賓｜對安全性存疑 近半民眾無意接種新冠疫苗
菲律賓民調機構Pulse Asia的民調結果顯示，47%的菲國民眾無意接種新冠肺炎疫苗，主因是對疫苗的安全問題抱持懷疑態度。
Pulse Asia進行的民調時間涵蓋11月23日到12月2日、2,400名受訪者，並在本週發布調查報告。報告中指出，大部分受訪者知道疫苗已經研發出來、也有94%的人擔心染疫，但有84%的人表示對安全性存疑會是接種疫苗的主要考量。針對接種疫苗意向，結果顯示僅有32%的民眾願意接種、有47%拒絕接種，剩餘21%尚未決定。菲律賓大學新冠肺炎研究團隊OCTA的調查也顯示，馬尼拉居民僅有25%的人有意接種疫苗。尤其在2017年有數名兒童接種登革熱疫苗Dengvaxia引起併發症死亡事件後，疫苗接種率逐年下降。
菲律賓政府在本週表示，正和7家醫藥公司洽談疫苗採購，擬購買至少1億4,800萬劑、提供三分之二的人口在今年完成疫苗接種。防疫工作小組執行長加維斯（Carlito Galvez Jr.）指出，政府透過新冠肺炎疫苗全球取得機制（COVAX），會提供2,300萬國民免費疫苗，將以醫護人員、年長者、低收入戶、教師為首批接種對象。英國牛津阿斯利康（Oxford-AstraZeneca）疫苗預計5月抵達，第一批接種計畫最快將在今年第二季展開。菲國學者指出，政府應加強疫苗知識與安全宣導，提升民眾對疫苗的信任和接種意願，才能有效防疫。
截至目前，菲律賓新冠肺炎病例48萬，其中近45萬人已康復、9,347人死亡；一月平均每日確診數約在1,000例。
柬埔寨｜封城六周後 柬埔寨將逐步開放校園
去年底因爆發首起社區感染而進入高度戒備狀態的柬埔寨，經過為期六周的封城，現將逐步放鬆禁令，開放校園及博物館，與備受新冠肺炎疫情衝擊而擬加強防疫措施的鄰國泰國形成強烈對比。
柬埔寨人口約1,600萬，累積確診病例數僅382例，且無死亡人數，堪稱是防疫資優生，雖然去年11月爆發首起社區感染，現經六周的封城已控制得宜，當局決定逐步放鬆禁令，部分私立學校已自今年1月4日起重開校園，例如位於首都金邊（Phnom Penh）的Sovannaphumi國小，上學時間可看到學童排隊接受體溫檢測及洗手消毒。
至於公立學校方面，柬埔寨教育、青年及體育部發言人Ros Soveacha表示，訂於1月11日開放，屆時全國將有340萬名學生重返各級學校，為確保如期且安全展開新學期，校方須謹守衛生部發布的防疫準則，像是拉開座位間隔以維持社交距離。在開學日前，教育、青年及體育部將偕同地方衛生主管機關查驗各項防疫措施是否到位。
除校園之外，博物館也擬重新對外開放，儘管可帶動觀光並刺激消費，不少受訪攤商仍對疫情有所疑慮，擔憂人員移動可能傳播病毒，尤其鄰國泰國近日確診案例數攀升，28府已列入最嚴重紅色等級的高度控制區。
汶萊｜衛生部向COVAX採購半數人口疫苗量 持續採取嚴格邊境管制措施
汶萊衛生部長拿督依山（Dato Isham）1月7日表示，汶萊已透過新冠肺炎疫苗全球取得機制（COVAX）與世界衛生組織簽約，採購足夠汶萊50%人口接種的疫苗，但衛生部仍與多家疫苗廠商各別洽談，希望最終能採購到足以涵蓋70%至80%汶萊人口的疫苗量。
依山指出，由於汶萊疫情控制妥當，對於要採購哪家廠商的疫苗還有一些時間可做決定，不是非常急迫。他說目前多款疫苗已進行第三階段測試，而衛生部將與疫苗管理委員會研究各主要疫苗的保護力與配送可行性，來確保民眾安全接種。
根據世界衛生統計資料，人口約為43.7萬的汶萊，截至1月8日為止共有172例確診病例，3例死亡，在東南亞算是防疫模範生。依山將防疫表現歸因於邊境管理，表示汶萊在邊境防疫上是「最嚴格的國家」，因為所有入境者不分汶萊國民、長期居留者或是外籍人士，都必須經歷嚴格的14天檢疫隔離，而且不允許汶萊國民在自己家隔離，必須在防疫旅館。
針對汶萊公衛體系目前的防疫醫療資源存量，依山說個人防護裝備（Personal Protective Equipment, PPE）與藥物都足夠，且政府每天都會向公私立醫院確認，詳細監控數量以確保維護防疫量能。
新加坡｜星國防疫App數據可用於刑事調查案 引發侵犯隱私之慮
新加坡官員1月4日表示，新加坡政府為防疫推出的「合力追蹤」（TraceTogether）手機應用程式蒐集的資料，可以被警方以刑事調查為由取得，該說法引起民眾對於政府以防疫之名侵犯個人隱私之實的疑慮。
新加坡內政部政務部長陳國明（Desmond Tan）4日於國會接受質詢時表示，他們允許警方因刑事案件調查需求而存取TraceTogether的數據。但星國外交部長維文（Vivian Balakrishnan）去年6月才強調該應用程式只會單純用於防疫，而且該應用程式網站也聲明蒐集的資料僅會用於接觸追蹤（contact tracing）。
雖然維文本週表示政府重視個人隱私的保障，且接觸追蹤的資料目前僅用於一起謀殺案的調查，但政府修改之前保證該程式不用於防疫以外的立場，新加坡管理大學教授陳慶文（Eugene Tan）認為有傷政府的公信力。
「合力追蹤」是星國政府引以為傲的防疫神器，包括手機應用程式（App）以及實體記錄器（Token），後者給沒有智慧手機的市民使用。因為隱私疑慮，剛推出時下載人數成長緩慢，但政府後來規定民眾進出商場、超市與辦公室等公共場所必須出示該程式，使用人數快速增加。在人口約570萬人的獅城，約有420萬人已參與該計畫，佔總人口的八成左右。
馬來西亞｜大馬東岸水患肆虐 疏散近3萬人
馬來西亞連日豪雨釀災，東海岸正飽受嚴重水患所苦，超過28,000人被迫自家園撤離，且至少造成4人死亡，當局1月6日也宣布暫時封閉東海岸大道（East Coast Expressway）部分路段。
每年11月至翌年3月期間是馬來西亞的雨季，受季風影響而帶來豐沛降雨，尤其東海岸地區幾乎每逢雨季便遭水患侵襲，導致居民大規模疏散。今年自1日以來的豪雨，已在彭亨州（Pahang）、柔佛州（Johor）、吉蘭丹州（Kelantan）、登嘉樓州（Terengganu）等地釀成災情，部分居民更稱這是十年來最嚴重的一次水患。
受創最嚴重的彭亨州近日已疏散超過21,000人，柔佛州有將近4,000人，其他州則是數千人不等，目前通報4人不幸喪生。洪水阻斷聯外交通，當局宣布封閉連接彭亨州、登嘉樓州與首都吉隆坡（Kuala Lumpur）的東海岸大道部分路段，不少居民得乘坐小船撤離災區，或以挖土機涉過淹水區域。
馬來西亞國家元首阿布都拉（Abdullah Ri’ayatuddin）除透過國家皇宮發表聲明，呼籲救災人員與受災居民在安置中心應謹守防疫措施，身為彭亨州蘇丹的他也親自走訪彭亨州的馬蘭縣（Maran）探望受災居民。
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