[東南亞週報58] 星禁止250人以上大型聚會、大馬鎖國至3月底、泰南炸彈襲擊致和平談判籠陰霾
南洋誌東南亞週報第58期，為讀者挑選2020年3月14日至3月20日期間，有關新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、與柬埔寨等國的六則東協區域大事。
Issue: 58 | Mar. 14–20, 2020
編譯：黎柏君、荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟
新加坡｜因應第二波境外移入疫情 星國禁止舉辦所有250人以上活動
新加坡衛生部3月20日宣布，為防範新冠肺炎疫情擴大，即日起至6月30日止，一律禁止舉辦超過250人以上的聚會與活動。新加坡原本僅規定規模250人以上的體育、文化、娛樂等售票活動必須取消，但因應境外移入案例增加造成的第二波疫情，擴大該限制範圍至所有活動。
目前，少於250人的聚會活動仍可舉行，但主辦單位必須確保參加成員彼此間隔距離至少1公尺，且減少近距離互動機會。此外，主辦方也必須確保環境通風，以及設置體溫與健康檢測機制，身體不適者不能參加。
星國也規定在公共場所營業的商家，包括餐飲業者、零售商、娛樂場所等，必須確實管制顧客保持一定距離，避免傳染。
新加坡20日新增40例新冠肺炎確診案例，其中30例為境外移入的星國國民、永久居民、與工作證持有者。他們的旅遊史保括歐洲、美國、東南亞等國與亞洲其他國家，其中又以英國為最大宗。截止20日為止，新加坡確診案例為385人，其中接近一半的190人為境外移入。新加坡衛生部長顏金勇（Gan Kim Yong）因此強調，將實施較嚴格的「社交疏離」（social distancing）措施，希望與邊境管制達到互補作用，進一步防止疫情在獅城擴散。
馬來西亞｜大馬鎖國至三月底 慕尤丁籲大馬民眾勿外出
大馬首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）於3月16日宣布，自3月18日起至3月31日止施行出入境管制及限制人口移動政策，以遏止新冠肺炎於大馬境內散播。在出入境管制方面，大馬政府於此段期間禁止所有外國旅客入境及所有馬來西亞公民出境，而所有海外公民返國時必須接受健康檢查及實行14天的自我隔離措施。在限制人口移動政策方面，除了超級市場、菜市場、雜貨店等商店，所有宗教場所及商家都必須暫時停止營業；此外，所有公眾聚集活動、文化活動、運動場館及學校等都將暫時關閉。
馬來西亞衛生部部長諾希山（Noor Hisham Abdullah）亦向大馬民眾提出警告，若大馬民眾不遵守管制措施，恐將導致國家未來必須面對如海嘯般地第三波感染浪潮。馬來西亞於3月16日時新增117例新冠肺炎案例，而其中80個案例據推估與馬來西亞於2月底至三月初所舉行的大型宗教聚集活動有所關聯。
大馬國防部部長伊斯邁沙比里（Ismail Sabri Yaakob）則於3月19日指出，若大馬民眾遵循政策比例僅有60%至70%，將以派出軍隊作為執行政策的最終手段。另外，新加坡外交部於3月20日發布聲明表示，馬來西亞公民持有新加坡工作證者，將得以繼續於新加坡境內工作。
泰國｜南部發生炸彈襲擊 和平談判籠罩陰霾
泰國南部3月17日接連發生兩起爆炸案，均發生在負責監管以馬來族穆斯林為大宗的也拉（Yala）、北大年（Pattani）、及陶公府（Narathiwat）三地的南部邊境省行政中心（SBPAC）大樓周圍，不僅造成25人受傷，更讓日前有所進展的和平談判進程再次籠罩陰霾。
爆炸案發生當時，SBPAC秘書長正於樓內與衛生官員會面，商討當地新冠肺炎疫情發展及因應措施。泰國南部軍方發言人普拉莫（Pramote Prom-in）表示，第一顆炸彈是在SBPAC大樓圍牆外引爆，試圖吸引人們出外查看；第二顆炸彈則藏在相隔十公尺處卡車內，隨即於十分鐘後引爆。
若再加上自3月12日起，同樣發生在也拉府鄰近北大年水壩的武裝衝突，無疑讓泰國政府與南部分離主義團體之間的關係又陷緊繃，泰國國家安全委員會秘書長暨和平談判小組主席Wanlop Rugsanaoh便坦言，這些事件或多或少會影響談判氣氛，但不會因此抹煞政府欲以和平協商方式解決武裝叛亂問題的決心。
泰南地區分離主義盛行的主因可溯及歷史因素，該地原屬北大年蘇丹國的一部分，直至1909年遭暹羅王國併吞，而後隨著馬來族穆斯林要求自治聲浪漸起，便斷斷續續爆發衝突，其中勢力龐大的國家革命陣線（BRN）更是在中斷對話長達六年後，於今年重返談判桌。
菲律賓｜馬尼拉多市實施宵禁 封城擴大至呂宋島
為防疫新冠肺炎，馬尼拉地區除了封城30天之外，多座城市自14日起亦陸續實施晚間8點至凌晨5點的宵禁。此外，自17日起封城措施將擴大到呂宋島，估計有5,700萬人受到影響。
上週，杜特蒂宣布馬尼拉地區自3月15日至4月14日封城30日。馬尼拉地區多座城市自14日起陸續宣布實施宵禁，晚間8點至凌晨5點止所有人車不得外出，而全國許多省分也宣布跟進執行宵禁。本週，菲國政府下令擴大封城範圍，自3月17日至4月12日，呂宋島居民除了基本生活所需外應留在家中進行強化社區隔離，陸、海、空交通於此段期間將暫時關閉，除了醫院診所、超市、食物運輸、銀行等機構正常運行外，公司行號的員工皆必須在家工作。外交部也於19日下令禁發外國人士簽證，以防止旅客入境。
此外，16日菲律賓政府宣布暫停股市、債券、外匯交易，為首個因為疫情關閉金融市場的國家。18日債券與外匯、19日股市交易雖然已重新開啟，但股市開盤後大跌24%，為近八年來表現最差。17日杜特蒂宣布菲國全境進入「災難狀態」（state of calamity）、時間將長達6個月，更呼籲共產黨旗下的新人民軍（NPA）與政府停火，以共同對抗新冠肺炎。
越南｜因應新冠肺炎疫情 4月起擬嚴禁野生動物交易
因應新冠肺炎疫情以及非營利組織的陳情，越南總理阮春福本月下令農業部起草禁止野生動物交易的法案，並於4月1日前提交到中央政府。
在越南新冠肺炎疫情爆發之際，林業署已下令各省管制野生動物交易，然這些非營利組織要求政府採取進一步行動。以Pan Nature為首等14非營利組織提交陳情信至總理辦公室，呼籲政府關閉野生動物交易市場、加強線上取締，對於擁有許可的單位也應調查是否有不法情事，並終止其許可證。
許多新型冠狀病毒傳染病源自野生動物，包含2002年爆發的SARS、2012年的MERS，以及2019年的新冠肺炎。Pan Nature執行長Trinh Le Nguyen藉此呼籲，越南應禁止野生動物交易以保存生物多樣性，更可展現越南做為區域領導者的角色。
雖然販賣、食用野生動物在越南為非法行為，但法令未被嚴格執行情況下，仍有許多灰色空間。再加上取得許可證的農場、保育所可合法進行動物買賣，更形成政策上的漏洞。野生動物常被販賣以作為寵物、食材、甚至中藥材。在越南，野生動物的實體或是線上交易市場產值高達數十億元美元。尤其網路交易方便賣家隱匿身分，因此相當盛行。越南非營利組織Education for Nature Vietnam去年就在臉書、Youtube、Zalo等平台上發現超過2,400則廣告，許多網站更直接張貼冷凍穿山甲、幼虎等保育類動物照片。
柬埔寨｜湄公河水力開發喊停 十年內不建發電大壩
儘管飽受電力短缺所苦，柬埔寨政府仍宣布在2020至2030年期間將不會有任何在湄公河主流興建發電大壩的計畫，且正重新評估其能源政策、轉而尋求替代能源。
柬埔寨礦業暨能源部能源處長喬納（Victor Jona）表示，柬國將研議發展燃煤、液化天然氣、太陽能等替代能源，亦考慮持續自泰國或越南等鄰國進口電力的可能性；其中液化天然氣尤其備受矚目，因為柬埔寨當局正和中國海洋石油集團有限公司洽談一項合作計畫，預計於2027年正式上路。
然而，喬納對於在湄公河支流興建中小型水壩則不置可否，強調礦業暨能源部將進行全面性研究及環境影響評估，「視實際需要」再決定日後的水力開發計畫。根據柬埔寨電力公司估計，該國目前高達48%電力來源須仰賴水力發電，且隨著中資大量湧入當地營造業，缺電危機更顯得迫在眉睫。
對於長期反對在湄公河興建發電水壩的環保團體而言，則樂見政府中止極具爭議的松博（Sambor）及上丁（Stung Treng）兩處大壩興建計畫，以避免持續影響沿岸地區居民傳統生活方式、減緩漁獲量及沉積物減少等問題。
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