[東南亞週報51] 緬前總統登盛重出江湖為反對黨助選、柬埔寨將推央行數位貨幣、菲議員遭美註銷簽證杜特蒂揚言終止軍事互訪協議
南洋誌東南亞週報第51期,為讀者挑選2020年1月25日至1月31日期間,有關緬甸、柬埔寨、菲律賓、印尼、新加坡與馬來西亞等國家的六則東協區域大事。
Issue: 51 | Jan. 25–31, 2020
編譯:荊柏鈞、柯昀伶、鍾依吟

緬甸|前總統登盛重出江湖 為反對黨助選
緬甸主要反對黨聯邦鞏固與發展黨(United Solidarity and Development Party)發言人U Nanda Hla Myint於1月25日表示,前總統登盛(U Thein Sein)願重出江湖,助其所屬政黨一臂之力,以贏得本年底的大選。
U Nanda Hla Myint進一步指出,「登盛作為該黨一員及前任黨魁,深感自己有責任協助該黨贏得選戰,因此將夥同前任閣員同僚與黨中央委員會合作,投入相關助選活動」。
登盛亦於本月稍早發言警告,緬甸正面臨內外交迫的威脅,對內有領土、種族及宗教衝突,對外則有他國政權「假民主與人權之名而行干預之實」,而本次大選正是扭轉此局勢的重要機會,呼籲選民應該支持能真正保衛緬甸的候選人。
目前緬甸聯邦選舉委員會尚未決定大選的確切日期,但相關準備程序正順利進行,包括已選定全國各地投開票所、彙妥選舉人名冊等事項,屆時將有超過4萬個投開票所供3千7百萬合格選民投票。該會官員U Myint Naing並認為,海外僑胞、選舉觀察員、媒體及政府官員等人員的提早投票將會是一大考驗,但當局已誓言確保所有程序毫無差錯。
登盛當初是在軍方支持聯邦鞏固與發展黨的背景下,於2011年就任總統,並在該黨以10%席次慘敗給由翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)領導、囊括77%席次的全國民主聯盟(National League for Democracy)後,於2016年黯然下台。

柬埔寨|區塊鏈應用 柬埔寨將推行央行數位貨幣
柬埔寨國家銀行(National Bank of Cambodia)總裁Chea Serey表示,將於近幾個月內推動以區塊鏈為基礎、點對點(peer-to-peer, P2P)形式的支付與匯款平台,以及當局所發行的加密貨幣,亦即央行數位貨幣(Central Bank Digital Currency)。
這個名為「Project Bakong」的計畫,由柬埔寨國家銀行於2019年7月首度提出並著手進行試驗,目標是將原本散布各式支付管道的使用者帶至同一平台,打造更友善的環境,讓使用者不再受限於交易往來的特定機構,最終甚至能涵蓋跨境支付。
此計畫目前已得到全國43家商業銀行中的11家支持,預計正式上線後會吸引更多機構加入。參與此計畫的金邊商業銀行(Phnom Penh Commercial Bank)總裁Shin Chang Moo便肯定道,相較於傳統支付與匯款方式如金融卡或信用卡,「Bakong」央行數位貨幣不僅更為便捷,成本也較低廉。
根據柬埔寨國家銀行的說明,屆時使用者將可設置自動連結至自身銀行帳戶的「Bakong錢包」,能輕鬆以即時匯率兌換柬埔寨法定貨幣瑞爾與央行數位貨幣;此外,柬埔寨國家銀行將會透過該平台儲存交易資料,這也意味著支付的款項得以獲得追蹤。
目前許多國家都如火如荼在發展由各自國家所監管的數位貨幣計畫,並醞釀推行央行數位貨幣,以抗衡如臉書「Libra」此種由私人所發行的虛擬加密貨幣。加拿大、瑞士等國的央行甚至與國際清算銀行(Bank of International Settlement)合作,設立專門研究央行數位貨幣的智庫,以因應此股潮流。

菲律賓|美拒發菲參議員簽證 杜特蒂擬終止軍事互訪協議、禁內閣出訪美
美國拒發簽證給菲律賓參議員德拉羅薩(Ronald “Bato” dela Rosa),引發杜特蒂揚言取消與美國簽訂的軍事互訪協定(VFA),並下令禁止內閣成員出訪美國。
現任參議員的德拉羅薩,於2016年至2018年擔任國家警察局長。他在22日時表示美國未具名理由便註銷原定2022年到期的簽證,推測可能與任國家警察局長期間曾參與毒品戰爭和法外處決有關。對於此事杜特蒂盛怒,揚言終止與美國簽訂的軍事互訪協定(VFA)。府方發言人帕內洛(Salvador Panelo)則聲明,美方出於禮儀應給予拒發簽證理由。
在去年底,菲國便曾因美國在2020年度國務院及對外業務預算案中,增修禁止涉及參議員德利馬(Leila de Lima)不法監禁的相關人士入境美國,菲律賓因而拒絕美國參議員杜賓(Richard Durbin)、雷希(Patrick Leahy)入境。
美菲軍事互訪協定於1999年生效,簽署國可因軍事演習或人道援助互相暫時派駐軍隊。菲國國防部長羅倫沙納(Delfin Lorenzana)則指出,若菲國認定該協定已不符合國家利益,有權單方面終止。杜特蒂責成司法部進行評估,並表示後續將由外交部來處理終止事宜。
此外,杜特蒂於29日下令禁止其內閣成員出訪美國以示杯葛,並表示關於三月在美國拉斯維加斯舉辦的美國東協特別高峰會,出於「戰略與地緣政治考量」,已拒絕出席的邀約。

印尼|叫車平台Grab於雅加達推出電動車服務
網路叫車平台Grab與韓國現代汽車合作,於1月27日首先在雅加達推出電動車叫車服務(GrabCar Elektrik),首批將有20輛電動車上路。
Grab於2019年12月宣布其電動車發展計畫,電動車將與韓國現代汽車合作,而電動機車則是和印尼PT Astra和日本本田汽車合資的Astra Honda Motor以及印尼電動機車Gesits攜手。首先在蘇加諾-哈達國際機場提供50台現代電動車的叫車服務,目標是今年底提高至500台,亦不排除與其他車廠合作。電動車服務成本預計比一般轎車高出10-15%,將使每公里乘車費率高出200-250元印尼盾(約新台幣0.5元)。
Grab說明其電動車發展計畫,在2019年7月獲得日本軟銀20億美金的投資,來紓解雅加達都會區交通阻塞與空氣污染問題。而現代汽車在2019年11月宣布投資15.5億美金,在東南亞地區蓋其第一座電動車廠,便瞄準廣大市場,選址在印尼。
Grab地區總裁里茲奇(Ridzki Kramadibrata)表示,為了擴大電動車計畫,仍需政府提供協助,如稅賦優惠以及加強充電站的佈設。目前雅加達地區只有3座充電站,須加速基礎建設。其他的政策建議則如提供電動車專用車道,或是免費停車的措施,來鼓勵電動車的使用。
印尼政府在2019年8月通過支持電動車產業的政策,預計在2021-2022年開始電動車量產,在2025年達到生產汽車總量20%為電動車、約200萬輛電動車上路的目標。

新加坡|對抗武漢肺炎 星國禁止過去14天曾到中國大陸旅客入境
因應武漢肺炎疫情擴散,新加坡政府1月31日宣布於2月1日晚上11時59分起,禁止所有在過去14天曾到中國大陸的旅客入境新加坡,並且暫停簽發各種准證給中國大陸的旅客,之前已對大陸民眾發出的短期簽證與多次入境簽證也會暫時失效。
不過,在中國大陸的新加坡公民、永久居民、以及長期准證持有者仍能從大陸返回新加坡,但星國政府要求他們申請14天缺席假。世界衛生組織30日晚間剛宣布將2019新型冠狀病毒列為最高警戒的國際公共衛生緊急事件,星國政府隨即於 31日發布上述旅遊入境規定。
該措施宣布前,新加坡確診武漢肺炎為13例,但2月1日傍晚已達18例,在中國以外僅次於日本的20例與泰國的19例,為中國境外感染人數第三多的國家。星國目前病例皆為輸入型,尚未有本土案例。針對在全球衍伸出來的排華情緒,新加坡總理李顯龍2月1日強調武漢肺炎是公共衛生事件,不是國家和種族之間的問題,排華情緒對抵抗武漢肺炎工作無益。他呼籲民眾理性,也期許各國能和中國合作,打贏這場戰役。

馬來西亞|散布關於武漢肺炎假新聞 大馬逮捕四人
馬來西亞政府1月29日逮捕四名散布關於武漢肺炎假新聞的嫌犯,他們在社群媒體疑似傳播武漢肺炎的不實消息,遭到大馬當局依據「通訊與多媒體法」(Communications and Multimedia Act)逮捕。
這四名嫌犯分別為一名教師、兩名藥劑師、以及一名大學生,前三者在臉書發表武漢肺炎的假消息,大學生則在推特分享相關假新聞。當局分別在馬六甲、吉打、彭亨突擊逮捕上述四人,並沒收四支手機、五張Sim卡與兩張記憶卡。對於當前大馬網路上散播謠傳武漢肺炎假新聞的行為,具有示警作用。
根據大馬通訊與多媒體法,因分享具有冒犯性與威脅性內容者,可被判處最高馬幣5萬令吉(約新台幣37萬元),或一年以下監禁,或兩者併罰。若在定罪後繼續散布假新聞,每天將可多罰馬幣1,000令吉(約新台幣7,400元)。
面對武漢肺炎擴散,大馬政府如同周遭國家一樣嚴正以待,加強防疫措施。目前大馬確診8名病例,而政府已禁止湖北遊客進入馬來西亞,並對相關假新聞積極查案。此外,大馬政府也強調法令早已對口罩與洗手乳價格有相關規定,任何哄抬價格的行為,將可能觸犯反暴利法,違者最高可判處監禁3年。
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