[東南亞週報13] 泰國大選結果出爐、緬甸路透社記者獲釋、新加坡國會通過反假新聞法
南洋誌東南亞週報第13期，為讀者挑選2019年5月4日至5月10日期間，有關泰國、緬甸、新加坡、印尼、菲律賓、馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 13 | May 4 – 10, 2019
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶
泰國｜大選結果正式出爐 為泰黨獲最高席次
泰國選舉委員會依法在5月9日的最後期限公布泰國國會眾議院選舉結果。本次泰國眾議院大選由為泰黨（Pheu Thai）拿下最高席次的136席；親軍方的公民力量黨（Palang Pracharath）獲得區域97席、政黨18席，共計115席；名列第三的是新未來黨，取得區域30席、政黨50席，共計80席；而民主黨（Democrat）和泰自豪黨（Bhumjaithai）則分別拿下52席和51席。根據泰國媒體最新消息指出，目前總席次僅有498席次，因為在採用聯立制之下，未定的2席仍待清邁（Chiang Mai）第8選區於5月26日重選之後才能透過重新計算而決定。
泰國國會選舉僅包含500席眾議院選舉席次，其餘參議院250席則均由軍方挑選。而泰國總理是由參眾兩院共同經多數決決定，所以任一總理候選人必須取得376席的支持。由於250席參議院議員均由軍方派任， 原先的帕拉育（Prayuth Chan-ocha）總理只需要在眾議院獲得至少126席的支持票即可連任。目前眾議院親軍方聯盟估計有253席，因此帕拉育很有可能連任。
不過，因為眾議院中未有政黨能夠取得過半席次，泰國政府未來在立法上可能會遇到困難。泰國那黎宣大學（Naresan University）政治學教授魏圖基（Napisa Waitoolkiat）便指出，「這樣的狀況代表泰國在政策制定上將陷入僵局。」
緬甸｜遭囚禁511天 路透社兩名記者獲釋
因揭發羅興亞事件而遭捕入獄的兩名《路透社》緬甸記者瓦隆（Wa Lone）與覺梭（Kyaw Soe Oo）在經過511天的囚禁後，5月7日獲得總統特赦令、被釋放出獄。瓦隆和覺梭先前因為違反官方保密法而於2018年9月被判監禁七年。緬甸總統溫敏（Win Myint）於緬甸新年4月17日時，曾宣布特赦6,520名囚犯，不過當時兩名記者並不在名單之列。
瓦隆和覺梭之前關於緬甸若開邦（Rakhine）的報導曾獲得許多國際媒體大獎，而兩位記者也於2018年被《Time》雜誌列為年度人物。瓦隆在離開監獄時受到大批媒體包圍，他表示很感激國際對於他們兩人的自由所做出的努力，也很開心能夠見到他的家人和同事，並且已經迫不及待想要回到他的新聞室。《路透社》總編輯史蒂芬・阿德勒（Stephen J. Adler）也興奮的說：「我們非常高興能夠見到緬甸釋放我們兩位勇敢的記者。自他們被逮捕的511天以來，他們已經成為世界新聞自由的重要象徵。」
緬甸政府發言人佐泰（Zaw Htay）指出，政府在收到兩位記者家庭寄給翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）的來信後，考量到國家利益，決定釋放兩名記者。
新加坡｜朝野激辯下 星國會通過反假新聞法案
新加坡國會5月8日晚間表決通過《防止網路假訊息和操作法案》（Protection from Online Falsehoods and Manipulation Bill），賦予政府單位要求個人或網路平台撤除假新聞的權力。另該法案針對惡意散播假新聞、企圖損害星國公共利益的個人與網站公司，將可判處最長10年的刑期以及最高新幣100萬元（約新台幣2275萬）的罰款。
經過2天共13小時的辯論，國會最終以72票贊成、9票反對、3票棄權，三讀通過該項反假新聞法。由於此次法案涉及國家權力與言論自由的界定範圍，引起各界關注，也連帶促使政府官員與朝野議員投入議會攻防。過程中共有7名部長和次長、31名議員參與法案辯論，而反對黨工人黨的9席也全員出動發言，並投下反對票。工人黨擔心法案將引發寒蟬效應，箝制言論自由。
根據新法，新加坡資訊通信媒體發展局（資媒局）將設置辦事處，在出現假訊息時為相關領域之部長提供技術諮詢，並負責監督網路科技公司是否遵守行事準則。簡而言之，專設辦事處最主要的職責，在於落實部長發出的更正或撤銷假訊息指示。
雖然該法保障涉案當事人不服部長裁判時，可向法院提上訴的權利，但反對黨議員不滿「先部長、後法庭」的先斬後奏模式。他們認為判斷訊息真偽之權力應該交付法院，而非行政單位的各部首長。內政部長兼律政部長尚穆根（K. Shanmugam）則認為如交由法院認定訊息的真偽以及相關處置，將犧牲行政效率。
值得一提的是，3張棄權票來自官委議員王麗婷、特斯拉、郭秀欽（官委議員總共9名，沒有政黨屬性，由總統任命）。這3名議員主張部長權限寫進法案主體而非附屬法例，但該建議未被採納，因而決定棄權。
印尼｜佐科威第二任續拼經濟 目標2045年躋身已開發國家
印尼總統佐科威5月9日在國家發展規劃會議上發表演講，表示其第二任任期將進行經濟改革，減少官僚作業對投資的影響，讓印尼在2045年獨立百年紀念時躋身躋身已開發國家之林、成為全球第四或五大經濟體，國內生產總額目標達到7.3兆美元。
佐科威指出「區域經濟有發展，國家才會富強」，他誓言將延續第一任的施政重心，首要目標將持續發展基礎建設，如公路、機場、海港等，並讓印尼均衡發展。第二是政府組織瘦身，擬削減對經濟成長沒有貢獻的機關規模、減少官僚作業的繁文縟節。第三是增加人力資本與促進人才培育。
佐科威指出，政府組織越簡化，反應的速度就能越快，政策執行上的彈性也越大。為了促進出口與投資，過去五年政府已做出許多努力，舉例來說，在他任內電廠投資所需的許可從259種減少至58種，但他認為這個數量還是過多，希望能持續簡化行政程序。
2018年印尼的國內生產總額為1兆美元，若要達成2045年7.3兆美元的目標，平均每年經濟成長率要達5.7%，比過去幾年的5%高出0.7%。雖然經濟成長率遠不及他2014年競選承諾的7%，但彭博社報導指出，佐科威第一任期內的低通貨膨脹率和失業率、主權信用評等和投資額的增長，是成功連任的原因。
佐科威更表明，在他第二任任期，肩上就沒有連任的壓力，可以全力以赴做對國家好的事情，並預計最快於下個月公布新任內閣名單。
菲律賓｜網傳影片指控總統一家為毒梟 吹哨者本周現身
四月起菲律賓社群媒體上流傳一系列標題為「真正的毒梟名單」（Ang Totoong Narcolist）影片，影片中化名「Bikoy」的男子聲稱手上握有文件證據，指控菲律賓總統杜特蒂及其家族涉入販毒集團交易，成員包含杜特蒂的兒子、前達沃市副市長巴奧洛．杜特蒂（Pablo Durterte）、杜特蒂的女婿卡皮奧（Manases Carpio）等人。
5月6日，Bikoy現身菲律賓律師公會尋求法律協助，並公開自己的身份，為一名年約20-30歲、名叫阿丁庫拉（Peter Joemel Advincula）的男子。阿丁庫拉表示自己曾是販毒集團的一員，受到良心譴責的他選擇挺身而出揭露秘密；近期協助他將影片上網的人遭擄，面臨死亡威脅因而決定公開自己的身份以保護自身安全。
對於這樣的指控，杜特蒂政府嚴正否認，而參議院公共秩序和危險藥物委員會主席拉克森（Panfilo Lacson）於5月7日表示，擬傳訊阿丁庫拉（Peter Joemel Advincula）出席參議院聽證會，請他揭露所有證據。
參議院議長索托（Tito Sotto）則於5月8日說明，這名化名「Bikoy」的男子曾在2016年對艾奎諾政府做出一樣的指控。索托指出阿丁庫拉曾聯絡他的辦公室，聲稱前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino III）以及多名政府官員，如前內政部長羅哈斯（Mar Roxas）以及前司法部長德利馬（Leila de Lima）是販毒集團「Quadrangle Group」的恩庇者。然而這次阿丁庫拉又提出一樣的控訴，只是對象換成杜特蒂政府，認為他的說詞根本不能採信。參議員拉克森隨後表示，藥物委員會將取消阿丁庫拉說詞的聽證會。
菲律賓國家警察局長阿爾巴亞德（Oscar Albayalde）也於5月8日公開資訊，阿丁庫拉有向政府機關販賣假訊息的前科，售價5萬至7萬披索（約新台幣3萬至4萬元）不等，並曾在比利彼得監獄（Bilibid Prison）服刑。
馬來西亞｜因應貿易戰與全球景氣趨緩風險 大馬央行降息一碼至3%
扮演馬來西亞央行的馬來西亞國家銀行（BNM）5月7日宣布降息一碼，利率從原本的3.25%調整為3%。大馬央行希望藉此措施，幫助大馬經濟因應美中貿易戰與全球景氣放緩帶來的風險。
這是大馬央行2016年7月以來第一次降息，上一次調整利率是在2018年1月，當初央行升息至3.25%。大馬央行表示全球經濟仍存在可觀的下行風險，這些風險來自於貿易戰壓力以及幾個主要國家經濟的虛弱表現。
大馬央行今年3月27日才發佈報告，指出今年大馬經濟成長率可能落於4.3%至4.8%之間，比去年預估的4.9%低。降息除了因應經濟成長挑戰，也希望透過保持貨幣寬鬆的方式，來達到物價安定與支撐穩定成長的目標。
美國聯準會今年3月釋出暫停升息的消息後，多國央行政策開始偏向鴿派。馬來西亞是繼印度之後，第二個調降利率的亞洲國家。而大馬在5月7日降息後，紐西蘭央行在8日跟進降息一碼至1.5%，菲律賓央行也在9日宣布降息一碼至4.5%。紐西蘭是2016年11月以來第一次降息，菲國上次降息則是將近7年前之久，紐菲兩國與馬來西亞一樣，都面臨國際與國內經濟成長放緩而做出降息決策。接下來是否有其他亞洲國家降息，將是區域經濟觀察重點。
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