[東南亞週報07] 泰大選親軍方政黨獲最高票、汶萊對同性戀推石刑法引爭議、印尼因應歐盟棕油禁令揚言退出巴黎協定
南洋誌東南亞週報第07期，為讀者挑選2019年3月23日至3月29日期間，有關泰國、汶萊、印尼、菲律賓、寮國、馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 07 | Mar. 23-29, 2019
編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶
泰國｜大選落幕 親軍方公民力量黨獲最高票
泰國大選於3月24日落幕。雖然泰國選舉委員會於28日公佈各政黨得票總數，但因為部分選區存有爭議、最終選舉結果仍待5月9日才會正式公佈 。政黨得票數最高的為親軍方的公民力量黨（Palang Pracharat），獲得約840萬票。
泰國新內閣將由眾議院500席和軍方派任的參議院250席共同推舉。其中眾議院採單一選區單票聯立制，亦即各政黨所獲總席次是由各政黨總得票比例進行分配得出。總席次若扣除各選區代表席次有餘者，才獲得政黨比例代表席次。
根據泰國新憲法，眾議院的組成為350席選區代表席次，以及150席政黨比例代表席次。
根據泰國媒體依照選委會最新得票總數計算得知，前三大黨分別是為泰黨、公民力量黨、以及新未來黨。為泰黨預估取得選區137席，政黨0席，共137席次；公民力量黨預估取得選區97席，政黨21席，共118席次；而新未來黨預估取得選區30席，政黨57席，共87席次。由於採聯立制緣故，在各政黨總席次按照總得票率決定的情況下，當區域席次超過總席次時，將排擠到政黨席次，因此才會有為泰黨即便提出了政黨名單、卻獲得政黨0席的狀況出現。
由於參議院250席全由軍方執政當局派任，親軍方政黨聯盟只需要在眾議院取得126席即可達到國會絕對多數的376席 ；相對而言，反軍方政黨聯盟只能透過在眾議院取得376席才能達到絕對多數，並和軍方勢力抗衡、進而推舉內閣。
據日經新聞引述泰媒分析指出，親軍方的公民力量黨（118席）將與其他親軍方小黨的額外8席次組成126席次的聯盟，因此最終很有可能仍由親軍方政黨推出執政內閣。不過，由於親軍方聯盟無法達到眾議院多數，未來法案和預算案仍有可能遭到其他政黨聯盟否決。
汶萊｜嚴法4月3日可能上路 對同性戀與通姦可判石刑死罪引爭議
汶萊4月3日（下週三）可能將開始嚴格執行伊斯蘭律法（Sharia Law），規定同性戀與通姦罪犯將可處以亂石砸死的石刑，另外針對竊盜者也可處以截肢酷刑。消息一出引起國際人權組織強烈批判，認為汶萊該法一旦上路，將使人權發展大倒退。
不過根據南華早報採用的法新社報導，汶萊宗教事務部發言人3月27日指出，一切要到4月3日汶萊蘇丹哈山納包奇亞宣布後，才會確定新法的實行細則。該官員也表示目前僅針對竊盜罪的截肢刑罰做好準備。
同性戀在汶萊已屬非法，但下週起將可能變為死刑，適用對象限於穆斯林。另外根據新規定，竊盜者初犯將截肢右手，二犯將截肢左腳作為刑罰方式。汶萊是在2013年宣布將開始實行相關新法，但過去幾年因為人權團體大力抗議，汶萊政府執行該法的計畫受到壓力暫緩執行。
其中一場受矚目的抗議發生在2014年的洛杉磯，當時群眾聚集著名的比佛利山莊飯店（Baverley Hills Hotel）與貝爾艾爾飯店（Hotel Bel Air），當時這兩間飯店皆為富有的汶萊所擁有。抗議者批判這兩間飯店業者為「虛偽最高點」，因為他們提供LGBT社群住房方案的同時，背後的金主國卻宣布將對同性戀處以死刑。
國際特赦組織（Amnesty International）3月27日發出聲明，公開呼籲汶萊立即停止執行該新規定。其他團體例如人權戰線（Human Rights Campaign），也大聲疾呼希望國際社會施壓汶萊。
印尼｜面對歐盟棕櫚油禁令 揚言退出巴黎協定
印尼海洋事務統籌部（Coordinating Ministry for Maritime Affairs）部長Luhut Pandjaitan於3月27日表示，若歐盟執意將棕櫚油排除在再生運輸燃料之外，印尼可能退出聯合國因應氣候變遷而訂定的巴黎協定。他指出如果美國和巴西都可以退出巴黎協定，印尼也會考慮，況且美國退出後，也沒有受到歐盟的制裁。
棕櫚油的種植長期被視為破壞森林、造成火耕霾害的元凶，再加上棕櫚油產業有土地掠奪、剝削勞工的不良紀錄，歐盟已於去年6月決定在2030年前，逐步禁用棕櫚油作為運輸燃料，並減少東南亞的棕櫚油進口量。印尼與馬來西亞占全球棕櫚油生產量的85%，決議一出即引發印尼、馬來西亞的強烈反彈。印尼不排除向世界貿易組織提出抗議、威脅抵制歐盟產品、減少來自的歐盟進口。在2018年，歐盟占印尼棕櫚油出口量的15%，印尼政府表示，若講到對環境的影響，棕櫚樹的種植面積其實比其他生質燃料如大豆、油菜來的少，並認為歐盟的禁令只是為了保護自己的生質能市場。
印尼在2016年10月批准巴黎協定，並提出藉由加強森林保護和發展再生能源，在2030年前降低至少29%溫室氣體排放的目標，若能獲得國際援助，此目標可望提升到41%。跟據英國葛拉漢（Grantham）氣候變遷和環境研究所等機構在2018年發表的研究，全球僅有16個國家達成設定的減排目標，印尼名列其中。印尼作為東南亞大國與新興經濟體，其對巴黎協定的存留具有重要指標。
菲律賓｜ 網媒Rappler創辦人瑞薩 再次遭起訴
長期批評總統杜特蒂掃毒行動的網路新聞媒體Rappler創辦人瑞薩（Maria Ressa），以及六位Rappler前任與現任員工，於3月27日再次被菲律賓當局控以觸犯「反傀儡法（Anti-Dummy Law)」、證券詐欺的罪名。反傀儡法又稱反掛名法，其禁止外國人介入公共機構的管理與運作，包含媒體業。
Rappler涉嫌違反「反傀儡法」，收取美國公司Omidyar Network Fund的捐贈，且此公司介入Rappler的營運，Omidyar Network Fund是拍賣網站eBay創辦人Pierre Omidyar旗下的公司，針對此罪名當局已著手進行調查。
瑞薩的律師表示瑞薩本人已離境菲律賓，其他六位員工針對「反魁儡法」的指控，稍早已以一人9萬披索（約新台幣五萬元）交保。瑞薩表示，Rappler並不是反杜特蒂，而是要監督政府，外國投資人從未介入Rappler的事業，Rappler是百分之百的菲資企業。
瑞薩曾被指控逃稅罪名，在今年2月13日時被以「網路誹謗」罪名逮捕。杜特蒂曾稱Rappler是假新聞製造者、被美國人掌控的媒體，更曾於2018年吊銷Rappler媒體執照。
寮國｜聯合國：政府大型基建政策致貧富差距加大
聯合國特別報告員艾爾斯頓（Philip Alston）於3月18日至28日赴寮國針對赤貧和人權議題進行考察，指出寮國貧民生活水準並未跟隨國家經濟發展而獲得提升。儘管寮國政府花費很多心力亟欲改善貧窮問題，但錯誤的做法導致貧民失去賴以為生的土地和資源。
艾爾斯頓表示，政府為進行大型基礎建設和開墾計劃案，而向各地區居民取得約佔總國土面積40%的用地，迫使居民遷往他處。執行中國投資的計劃案不但無法帶來足夠工作機會，更加深財政赤字，最後只有菁英受益。
寮國目前約有80%的人口日薪低於2.5美元，位於貧窮邊緣。此外，極為父權的決策體系使得女性被排除在決策過程之外，使得女性在教育、工作、以及參政上相當弱勢。寮族、泰族之外的少數民族和偏鄉居民更是被遺忘在經濟成長之外，他們所居住的地方仍缺乏道路、水資源、發電等基礎設施。兒童無法受到良好教育，童工和童婚問題也相當嚴重。
艾爾斯頓向寮國提出建議，政府應將放在大型基礎建設的關注轉移至永續農業、製造業投資、服務業、以及科技業政策等；在稅法政策上，寮國應該針對土地特許權和特別經濟區在賦稅減免上重新通盤檢視。而資料搜集方面也應當有所改進，如此才能使執政更加透明。
寮國官員對此回應，艾爾斯頓所獲得的資訊可能帶有偏見。而且，非政府組織可能帶有不可告人的動機，導致他們對於寮國有錯誤的認知，「少數人不能代表整個國家。」
馬來西亞｜出口成長放緩 大馬央行下調今年GDP成長為4.3%至4.8%
馬來西亞國家銀行（BNM）3月27日發布年度報告，預測今年大馬經濟成長率為4.3%至4.8%，比去年底預測的4.9%稍低。雖然內需市場能量仍足夠，但出口外銷受到中美貿易戰、以及全球經濟成長趨緩等全球層次的不確定因素影響，趨於疲弱，使得大馬GDP成長大約維持跟去年一樣的4.7%水準，但無法達到2017年的5.9%。
大馬央行預測今年出口成長僅3.4%，相較於去年的6.8%大幅下滑，主因在於國際市場對於電子產品以及棕油等需求放緩。另大馬依賴的原物料出口項目，包括礦物以及原油等的國際價格下滑，也對大馬出口產值不利。關於民間消費，央行預期今年將成長6.2%，比去年7.2%稍低，而政府支出可能負成長1.8%，去年則是成長0.1%。
至於物價指數方面，央行預測今年通貨膨脹率介於0.7%與1.7%之間。至於近兩個月通貨膨脹出現負成長，央行總裁諾珊茜雅（Nor Shamsiah Mohd Yunus）分析原因為國內較低的油價，而非來自國內消費下滑，不用擔心是通貨緊縮現象。
央行在今年3月5日維持利率為3.25%，諾珊茜雅表示目前利率水準能夠支持經濟活動。外界預期該利率應會維持到今年底，但馬來西亞興業銀行（RHB Bank）經濟學家Vincent Loo認為，隨著GDP預測數字釋放經濟成長趨緩警示訊息，央行降息的機率也會大幅增加。央行上次調整利率為2018年1月，當時從原本3%升息一碼（0.25%）至3.25%。
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