[政經商情]印尼成安理會新成員 擬爭取人權理事會席次

外電編譯:Yun-Ling Ko


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印尼外交部長馬蘇迪(Photo Credit: UN Geneva@Flickr CC BY-ND 2.0)

印尼在今年被選為聯合國安全理事會(Security Council, UNSC)十席非常任理事國之一,並擬爭取成為2020至2022年聯合國人權理事會(Human Right Council, UNHRC)的成員,與南韓、馬紹爾群島、伊拉克與日本一同爭取亞太地區的四席席次。

印尼成為2019-20年安理會理事國

印尼在今年一月成為聯合國安理會五席非常任理事國之一,任期是2019至2020年。聯合國安理會內除了5個常任理事國,尚有10席非常任理事國,每年選舉五個新席次。印尼在這次選舉中獲得144票。印尼駐聯合國大使強尼(Dian Triansyah Djani)表示:「獲得這麼多國家的支持,顯示國際社會對印尼的信任。印尼透過良好外交紀錄與實行積極的政策,成為世界和平不可或缺的角色。」

印尼表示將聚焦於改善聯合國維和行動的效率。目前印尼派出3,500名人員至維和部隊。外交部長馬蘇迪(Retno Marsudi)表示,在2019年前將增加派駐維和部隊人數至4,000名,並且會提高女性的數量。此外,印尼亦選出數個優先議題選項,包含以國際途徑解決恐怖主義、極端主義 、種族主義、以及以色列與巴勒斯坦的衝突等議題。

印尼大學國際法教授Hikmahanto Juwana表示,除了以巴衝突,印尼也應該可在緬甸境內的羅興亞問題扮演一定角色。「如果可以在區域組織解決這個問題當然是最好的,可是東協在羅興亞問題上已經精疲力盡,所以我認為應該提到國際組織上來討論。」

美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)研究員Fitri Bintang Timur則表示,印尼作為一個穆斯林國家,可以在這個議題上扮演聯合國和緬甸之間的緩衝者角色。「如果聯合國決定介入此問題,印尼可表示應該透過東協來進行介入,以此說服東協建立解決人權衝突的機制;與此同時,印尼可建立在東協的領導地位。作為一個穆斯林大國,印尼可以提供溫和的伊斯蘭視角,這將對解決其他穆斯林國家衝突起到相當的緩衝作用。」Timur進一步補充。

此屆是印尼第四次擔任非常任理事國,前三次分別是1973至1974年、1995至1996年,以及2007至2008年等期間。

印尼擬爭取人權理事會成員

外交部長馬蘇迪在一月宣布,將在瑞士日內瓦提名印尼成為人權理事會候選國,並將在二月下旬開始相關運動。外交部負責多邊合作的官員Febrian A. Ruddyard表示:印尼的提名展現對人權維護的承諾。儘管印尼的人權紀錄不是100分,仍有一些需要改進之處,印尼也不會否認曾侵犯人權的指控以及國內與國際給予的壓力。「我們知道國內人權執法方面還有不夠完善之處,但持續對維護人權的承諾很重要。如果我們成為理事會的成員,會強化我們解決人權問題、維護人權的承諾。」

佐科威政府過去即有因侵犯人權事件遭受批評,近年則有以軍事途徑處理巴布亞省暴力攻擊事件的爭議。不具名的外交專家表示,成功提名聯合國理事將能夠提供印尼提升國家形象的機會。同時,即使這樣的方向和佐科威過去的外交政策有些矛盾,但在今年4月份的總統大選中,也可能會增加他的聲望與政績。

這是印尼第五次爭取成為理事會成員,先前在2006年、2007至2010年、2011至2014年、2015至2017年曾擔任過理事會一員。印尼駐聯合國大使強尼曾於2009至2010年間擔任人權理事會副主席。


參考資料:

作者為yun-ling ko

畢業於台灣大學政治學系、台灣大學公共事務研究所

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