歐盟取代日本成為緬甸最大成衣市場

[政經商情] 歐盟取代日本成為緬甸最大成衣市場

外電編譯:楊政鵬 (Chen-Peng Yang)


 

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緬甸成衣工廠員工(Photo Credit: The World Bank

 

根據聯合國貿易數據指出,歐盟已成為緬甸製造成衣最大進口者,2016年歐盟自緬甸的成衣進口量,幾乎與二三名的日韓加起來一樣多。

緬甸成衣製造商協會 (Myanmar Garment Manufacturers Association, MGMA) 秘書長Khine Khine Nwe表示,歐盟與緬甸的成衣貿易量成長相當迅速,歐盟在2014年還是緬甸成衣第三大進口國,2015年則是第二大。

根據聯合國國際貿易統計資料庫 (UN International Trade Statistics Database),緬甸在2016年出口全球價值約21.5億美元的成衣海關稅號列HS61針織類(knitted)HS62梭織類(woven) — 而其中9.61億美元 (約45%)的份額出口至歐盟。直到前年仍是最大買主的日本,則佔緬甸成衣出口量的31%,南韓佔16%

此趨勢幾乎完全由歐盟日益龐大的市場需求所驅動,而非日本需求疲軟的緣故。歐盟於2013年恢復緬甸的普遍性優惠關稅制 (GSP, Generalised Scheme of Preferences,已開發國家對發展中國家出口產品給予普遍的、非歧視的、非互惠的優惠關稅),此外,其他成衣出口國高攀的生產成本,也使得緬甸更具吸引力。Khine Khine Nwe談到,GSP對緬甸來說是一個巨大的激勵,緩解了過往對日本市場高度依賴,並補充道,MGMA也致力遵從國際標準及進軍新市場。

緬甸歐洲商會 (European Chamber of Commerce in Myanmar) 執行董事Filip Lauwerysen說道,如中國大陸等傳統成衣製造國,其生產成本日漸高昂,緬甸較低的勞力成本,也成為吸引更多歐盟成衣業者在緬甸設立生產據點的決定性因素。

在歐盟進口成衣中,內衣褲及壓克力纖維針織衣物是銷售成長速度最快的品項。填充夾克及各式各樣的外套,則是緬甸成衣長久以來的主力出口貨物,並持續在整體出口至歐盟成衣中處於支配地位。

緬甸製造業的FDI多集中於來料加工 (CMP, Cut-Make-Pack) 的成衣生產,目前該國有400多家紡織成衣公司,總計雇傭40多萬名員工。這些公司去年的出口收入達到22億美元,超過了20億美元的預期數字。根據緬甸商務部 (Ministry of Commerce) 的數據顯示,在目前財政年度的最初四個月,緬甸的CMP出口收入已接近7億美元,並預計將於本財政年度突破30億美元大關。

多數緬甸成衣廠以CMP模式為主,通常並不具備從設計到發貨之全流程生產能力的FOB模式 (Free-On-Board, 或作Freight-On-Board)

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Source: Myanmar Garment Manufacturers Association

由於四項主要因素,導致CMP廠在數量仍佔多數:

  1. 稅率:目前體系提供CMP生產稅率減免優惠。在緬成衣製造商首先須支付5,000緬元 (約新台幣150元) 以取得MGMA的背書,進而獲得緬甸商務部頒發之進口執照以享關稅減免,然而FOB並無此優惠。
  2. 財務:金融商品及信貸系統在緬甸仍屬匱乏,資金無法靈活周轉運用。
  3. 資源:當地緬資廠缺乏原物料採購的管道與知識。
  4. 設計:當地緬資廠缺乏對於布料、板式及設計的掌握。

基於上述原因,緬甸成衣製造仍多屬於CMP模式。而即便品質隨著出口日韓市場多年而有所提升,但其生產線效率卻時常低於東協眾鄰國;為斬獲更廣大的商機,緬甸政府也計劃逐步轉型為FOB模式。


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