日緬泰共同開發Dawei經濟特區 欲挑戰麻六甲地位

[政經商情] 日緬泰共同開發Dawei經濟特區 欲挑戰麻六甲地位

作者：Chang, Chun-wei

上週末（7月4日）於日本召開之「湄公河－日本高峰會」周邊會議中，日本、泰國與緬甸領袖齊聚一堂，共同宣布簽署土瓦（Dawei）經濟特區合作意向備忘錄（MOI），預計將投入500億美元並成立開發公司，由日、緬、泰平均持股，重啟延宕已久的土瓦經濟特區計畫案。

土瓦位於緬甸南部，面向安達曼海，是緬甸政府推動三個經濟特區中最大的一個，天下雜誌說相當於30座臺灣新竹科學園區的大小。該計畫預定建設一個可容納2.5億頓貨運的深水港、約兩百平方公里的經濟特區、煤礦場和發電廠、高爾夫球場和五星級飯店等，並將藉由陸路連結泰國、柬埔寨和越南南部等地，成為湄公河地區出口印度、中東和非洲地區的門戶。

土瓦(Dawei)地理位置。(Source：Google Map)

過去緬甸與泰國已就開發經濟特區達成協議，並由泰商Italian-Thai Development（ITD）公司承建，但因計畫項目太大、資金不足而陷入停滯，使緬、泰兩國積極尋求外國資金的挹注。

日本共同社稱，泰國有意將土瓦港口作為對印度、中東地區出口的基地，如此一來，貨物將不需繞道麻六甲海峽而大幅降低運輸時間與成本，並能利用緬甸當地廉價的勞動力；日本則考量自去年泰國軍事政變後，臨時政府不斷向中國大陸靠攏，投資經濟特區有助提升在該地區的影響力，而跨國物流的完善亦有利於在泰國的日企，並帶來投資基礎建設的龐大商機。

值得注意的是，此為日本參與的第二個緬甸經濟特區案，另一個投資案是位於仰光近郊的迪拉瓦（Thilawa）經濟特區。負責開發和管理該特區的機構「Myanmar Japan Thilawa Development」由日本官民出資49%，緬甸政府和民營公司出資51%。根據日經中文網報導，日本三菱東京UFJ、瑞穗和三井住友等三大銀行透過對開發公司出資，與日本國際協力機構（JICA）合作，並已獲得緬甸政府營業許可，將在緬甸開設分行，更有利於日本企業進駐緬甸。

綜觀而言，近年日本積極透過投資、資金援助等形式提升對東南亞的政經影響力，包含今年提出的5年110億美元基礎建設投資倡議、7500億日圓湄公河援助計畫與緬甸經濟特區投資案等，處處顯示日本對東南亞，特別是中南半島、湄公河區域的地緣政治與經濟戰略，值得持續關注。