[東南亞週報311] 美暫停75國移民簽證審理泰柬在內等東南亞多國入列、越2025年經濟成長率8.02%為15年來第二高、星反對黨領袖偽證罪定罪國會表決通過撤銷職務
南洋誌東南亞週報第311期，為讀者挑選2026年1月3日至1月16日期間，有關泰國、柬埔寨、越南、新加坡、菲律賓與緬甸的六則東協區域大事。
Issue: 311｜Jan. 3-16, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
泰國&柬埔寨｜美國暫停75國移民簽證審理 泰柬在內等東南亞多國入列
美國政府近期宣布，自1月21日起暫停對75個國家的移民簽證審理作業，其中包括多個東南亞國家，如柬埔寨、泰國、緬甸與寮國。此舉被視為美國總統川普上任以來持續強化移民管制政策的重要一環，也在區域內引發對美國外交與戰略影響的討論。
根據美國國務院說法，此次暫停措施僅適用於移民簽證，亦即以永久居留為目的的申請類別，不影響觀光、商務、學生等非移民簽證。國務院強調，相關國家申請人仍可遞交申請，但在暫停期間不會核發簽證，目的是重新檢視移民審查制度，確保新移民不會成為美國公共福利體系的負擔。
此為美國首次將泰國與柬埔寨納入大規模移民審理暫停名單。值得注意的是，川普不久前才在東協峰會期間與兩國簽署貿易協議，並向東南亞領袖保證美國將是「強而有力的夥伴與朋友」。政策轉向之快，引發部分學者質疑其一致性。
新加坡管理大學學者指出，此類措施具有高度「交易性」，可能被用作迫使他國在貿易或外交議題上讓步的工具。也有分析認為，泰國被列入名單尤其耐人尋味，因為菲律賓與越南等同為美國主要移民來源國，卻未受到影響，顯示政策未必單純以移民數量為考量。
此外，美泰關係近年也因貿易與產地認證爭議升溫，美方曾指控部分泰國企業協助中國規避關稅。學界警告，若美國被視為不可靠夥伴，恐促使泰國在安全與經濟合作上進一步向中國靠攏。
越南｜越2025年經濟成長率8.02% 15年來第二高
根據越南統計總局（General Statistics Office）1月初公布數據，越南2025年經濟成長率達8.02%，為15年來第二高，主要成長動能來自服務業與工業。
根據官方統計，越南在第四季經濟年增率達8.46%；2025年的經濟成長率破8%，不僅是東南亞地區最高，也是全球成長率最高的國家之一。表現僅次於越南2022年的8.12%。2022年時值新冠疫情後經濟反彈，使經濟成長創下亮眼成績。
官方也公布其他數據，2025年越南國內生產毛額（GDP）達5,140億美元，人均所得為5,026美元，正式邁入中高所得國家行列，而全年通膨率為3.31%。今年經濟成長主要動能來自服務業，佔經濟比重51.08%；其次工業與建築業占 43.62%，農業、林業與漁業則佔5.3%。
越南政府原先設定2025年GDP成長目標為6.5至7%，而後在去年2月上調為8%。儘管2025年表現出色，整體成長仍未達到官方所設2021至2025年間年均6.5%至7%的目標。在這五年期間，年均經濟成長率為6.25%。
根據1月將舉行的黨代表大會初步文件，越南政府為2026至2030年間設定至少10%的年均經濟成長目標。展望2026年，亞洲開發銀行（ADB）9月發布亞洲開發前景報告（Asian Development Outlook）預估越南GDP成長率為6.0%、國際貨幣基金組織（IMF）預測6.5%、惠譽國際 （Fitch Ratings）則評估6.3%。
新加坡｜反對黨領袖偽證罪定罪 新加坡國會表決通過撤銷職務
新加坡反對黨工人黨（Workers’ Party）秘書長畢丹星（Pritam Singh）因向國會委員會為同黨議員作偽證，新加坡國會1月14日表決通過，認定畢丹星不適任為反對黨領袖。
根據英國廣播公司15日報導，工人黨在新加坡108席國會中占有12席，是目前最重要的反對力量。現場出席的11名工人黨議員全數投下反對票，仍未能阻止決議通過。
根據國會領袖英蘭妮（Indranee Rajah）提出的動議指出，反對黨是一個肩負重要責任、義務和特權的職位，畢丹星繼續擔任該職位「將損害國會地位和公眾對新加坡政治制度完整性的信心」。對此，畢丹星則是為自己辯護，強調自身清白，並且不同意自己行為有失體面，或有辱國會議員身分。
然而，有鑑於畢丹星的刑事定罪與國會表決結果，新加坡總理黃循財1月15日宣布解除畢丹星反對黨領袖職務，並表示，繼續保留其反對黨領袖身分「已不再可行」。他同時請工人黨提出新領袖人選。畢丹星將喪失多項職務相關權利，包括額外津貼及在國會辯論中享有的優先發言權。
畢丹星是新加坡首位獲總理正式委任的國會反對黨領袖，2020年大選後獲時任總理李顯龍宣布為反對黨領袖，去年大選後，黃循財再次委任畢丹星出任此職。
菲律賓｜菲小馬可仕簽署2026年政府預算案
菲律賓總統小馬可仕1月5日簽署政府2026年6.79兆披索（約3.6兆新台幣）預算案，回應近期爆發的貪腐醜聞，承諾將嚴格控管政府支出。
近期菲律賓爆發多起公共工程貪腐醜聞，在11月時引發近60萬民眾上街抗議。小馬可仕在簽署預算案時表示，政府會確保納稅人的錢被妥善使用在正確的計畫上，回應人民的需求。小馬可仕強調將加強問責機制，包括將「未編列用途的預算（unprogrammed appropriations）」維持在最低水準。
他否決10項未編列用途預算中的7項，否決金額達925億披索，為2019年以來最低水準。小馬可仕表示不會允許此項預算被濫用，或成為自由裁量支出的後門。但公民團體指出，小馬可仕並未碰觸長期被視為貪腐後門的支出項目，像是大型社會補助與就業計畫。
路透社指出，受貪腐醜聞影響，菲律賓2025年第四季經濟成長放緩，預估2025年的經濟成長率僅4.8%至5.0%，低於政府原訂的5.5%至6.5%目標。經濟規劃發展部表示，政府預估2026年經濟成長率也將從原定的6%至7%，下修到5%至6%之間。至於2027年目標，則落在5.5%至6.5%。
緬甸｜緬甸被控對羅興亞人種族滅絕 國際法院正式展開聽證
海牙國際法院（International Court of Justice）1月12日就西非國家甘比亞對緬甸提起的一宗具里程碑意義的案件正式展開公開聽證。該案指控緬甸軍方2017年在對待穆斯林少數民族羅興亞（Rohingya）的行為中，違反「聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約」（Genocide Convention）。
這起案件是國際法院10多年來首度全面審理的種族滅絕相關案件，聽審將持續3週。預計此案將為其他種族滅絕案件樹立先例，可能牽動南非就加薩局勢對以色列提出的種族滅絕訴訟。
甘比亞於2019年向國際法院提起訴訟，指控緬甸在若開邦（Rakhine）對羅興亞人犯下種族滅絕罪。代表甘比亞發言的司法部長兼總檢察長賈洛（Dawda Jallow）12日向法庭表示，甘比亞是在「審閱多份可信報告後提出本案。這些報告顯示，羅興亞人遭受了幾乎難以想像、極其殘暴與兇狠的侵害行為」。
他表示：「從任何角度來看，本案都不是關於深奧晦澀的國際法問題，而是關乎真實的人、真實的故事，以及一個真實存在的人類群體。」緬甸方面則是否認犯下種族滅絕罪，稱軍方行動是針對穆斯林武裝份子的合法反恐行動。
此事源於2017年，緬軍被指暴力鎮壓若開邦的羅興亞人，迫使至少73萬名羅興亞人逃離家園，流亡鄰國孟加拉。聯合國實況調查團此前認定，緬甸軍事行動包含種族滅絕行為。美國也於2022年正式宣布緬甸行為構成種族滅絕。羅興亞受害者表示，希望這場期盼已久的國際審判能帶來正義。
泰國｜兩天內接連發生吊車倒塌事故 共釀34死引發工程安全質疑
泰國近日接連發生重大工安事故，短短兩天內兩起大型吊車倒塌事件，已造成至少34人死亡、數十人受傷，震驚全國，也讓基礎建設工程安全再度成為輿論焦點。
最新一起事故發生於週四，地點位於曼谷近郊的沙沒沙空府（Samut Sakhon）。一座正在興建高架快速道路的吊車突然倒塌，砸落至下方道路，造成2人死亡、5人受傷。警方表示，事故現場仍存在鋼構懸掛等安全疑慮，搜救人員一度無法進入，須先進行結構安全評估。
僅在前一天，東北部那空叻差是瑪府才發生更嚴重事故。一座用於泰中合作高速鐵路工程的巨大吊車倒塌，直接壓毀行進中的客運列車，導致列車出軌並起火，釀成32人死亡。交通部指出，事發時列車上約有近200名乘客，相關單位已下令全面調查。
值得注意的是，兩起事故皆指向同一家主要承包商「義大利－泰國發展公司」（Italian-Thai Development Plc）。交通部長Phiphat Ratchakitprakarn坦言，該公司同時負責曼谷拉瑪二路快速道路工程，以及涉及泰中「一帶一路」框架的高速鐵路建設，將釐清是否涉及人為疏失或管理問題。
拉瑪二路多年來因頻繁發生致命施工事故，被外界稱為「死亡之路」。過去數年，該路段已多次傳出梁柱倒塌與工人喪命事件。此次連環事故，再度引發民眾對大型公共工程監管、外包制度與施工安全的強烈質疑，也為泰國政府帶來沉重的政治與社會壓力。
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