越南2030年電力計畫：再生能源比例大增 首次納入核電
作者：柯昀伶
2025-04-29
近期重啟核電在台灣又成為熱門議題，無獨有偶，東南亞地區也有幾個國家正在討論或規劃核能使用。印尼於2024年12月宣布國內第一座核電廠位置，印尼國家電力公司（PLN）將與美國及日本企業合作。越南也在近期公告最新電力發展計畫，並規劃在2030年完成核電廠建設。
越南政府2023年5月正式公告國家電力發展計畫第八版（PDP8），計畫涵蓋2021至2030年的規畫，並展望到2050年。該計畫於今年初進行修正檢討，修正版本在4月15日公告命令第768/QD-TTg，其中再生能源發電佔比再提升，並且首次納入核能發電。
在修正版計畫中，預估越南在2026到2030年的GDP年平均成長率為從原先的7%大幅提升到10%，2031至2050年經濟則每年以7.5%成長。2030年原先評估總電力裝置容量158GW，現則修正183至236GW，增加近80GW。為因應經濟發展的電力需求，至2030年預計投資1,363億美元（約新台幣4.4兆元），較修正前版本的1,347億美元微幅增加。
持續減煤展綠 再生能源比例大增
目前越南發電主要仰賴燃煤，燃煤的發電佔比約50%。在PDP8修正版本中，燃煤裝置目標維持30GW至31GW，只有規劃中和興建中的電廠會持續進行，沒有新增燃煤電廠；且根據稍早公告的淘汰煤電時程表，預計在2040年全面淘汰老舊電廠。
新版PDP8中大力發展再生能源，包含太陽光電、陸域及近岸風電、水力發電等裝置目標都有提升，並訂定2030年再生能源發電（扣除水力發電）佔比從31%提升到28至36%、2050年目標佔比達74至75%。
其中離岸風電目標維持2030年6GW，在修正案討論階段，一度傳出6GW目標擬直接延至2035年，有外商也因此表示不排除暫緩投資。陸域風電與近岸風電（離岸6海浬內）目標從21GW提升到26GW；太陽光電目標則翻倍，從原先的20GW調高到46GW；水力發電目標也提高至4GW。此外，政策要求2030年時，全國50%的辦公大樓和住宅須設置屋頂型太陽光電以自發自用。
首次納入核電 2030年啟用
值得注意的是，在修正版計畫中首次納入核能發電，規劃2030年至2035年間，寧順核電1號和2號廠將投入營運，裝置容量為4GW至6.4GW；到2050年，預計再新增8GW的核能。
越南在2005年曾規劃在寧順省興建二座核能發電廠，裝置容量共4GW。2009年時，國會通過預算案，初始投資額2,000億越南盾，核電廠計畫與俄國國營核子企業Rosatom以及日本國際核能開發公司（JINED）進行技術合作。然在2016年因成本攀升，以及福島核災後對核能安全的疑慮，國會表決通過停建。
不過在2024年11月，經中央委員會和國會表決，總理范明正宣布使用核電。理由是為達成能源安全以及2050年淨零排放的目標。總理並在2025年2月責成工商部加速進行，目標在2030年前完成建造，最晚2031年啟用。政府更指定國營企業越南國家電力（EVN）和越南國家石油（PVN），作為寧順1號及2號核電廠主要投資者。
各國搶進越南核電市場
越南興建核電的政策一出，許多國家隨即表達合作意願。越南政府也從2月開始與潛在的國際合作夥伴開始洽談，包含俄羅斯、日本、韓國、法國以及美國，總理范明正表示，希望合作夥伴可以承諾技術轉移。
日本國際核能開發公司（JINED）執行長Toshiharu Sasaki在2024年底訪越，積極表達合作意願。日本駐越大使Ito Naoki今年2月接受VNA專訪，強調日本使用核能60年的經驗，國內有60座核電廠，是合作的最佳選擇。俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）在1月出訪，俄羅斯國家核能公司也隨團來訪，並和越南國家電力針對核能發電簽署合作備忘錄。韓國與越南工商部2月舉行部長級會議時，核電合作是議程之一；本月韓國電力（KEPCO）在越南舉行核能技術工作坊，期待與越南進一步合作。中國電力工程顧問集團公司（CPECC）與越南國家電力3月會議時，也表達有意在核電專案合作。總理范明正3月接見法國駐越大使Olivier Brochet和法國電力（EDF）時，便提出希望法國政府與法國電力協助越南發展核能，法國方也表示，法國電力有豐富經驗，期在越法建立全面戰略夥伴關係的基礎上持續投資越南。
美國川普政府上任後，宣布1月24日起凍結對外援助並暫停新援助90天，外交家雜誌一篇投書認為替越南核電廠提供資金，是美國不可錯過的戰略機會，呼籲川普政府積極回應，不僅是對全面戰略夥伴關係的鞏固，也替雙邊貿易不平衡問題提供一項合作。
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