[東南亞週報288] AI取代部分人力星展銀行預計未來三年裁員4千人、印尼主權基金「達南塔拉」成立、泰國央行意外降息1碼
南洋誌東南亞週報第288期，為讀者挑選2025年2月15日至2月28日期間，有關新加坡、印尼、泰國、越南、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 288｜Feb. 15-28, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜AI取代部分人力 星展銀行預計未來三年裁員4千人
新加坡最大銀行星展（DBS）銀行近期宣布，隨著人工智慧（AI）逐步取代人類工作，該行預計在未來三年內縮減約4千名人力，主要針對臨時及約聘人員。這使得星展成為首批公開AI對其業務影響的大型銀行之一。
目前，星展銀行擁有8千至9千名臨時及約聘員工。該行發言人表示，隨著未來三年內特定專案的逐步完成，該行將減少19個市場中4千名臨時及約聘員工的需求，這波裁員也被視為是「自然減員」。
星展銀行多年來積極投資於AI技術，並預計創造1千個與AI相關的職位。然而，該行即將在三月底卸任的執行總裁高博德（Piyush Gupta）指出，這是他在15年執行長生涯中首次在創造新就業機會上面臨困難，他坦言難以解釋如何重新安置員工來創造就業機會。
據了解，目前大約有1萬3千名星展員工已被指定進行技能提升或再培訓，其中有超過1萬人已開始學習AI和數據等相關技能。
印尼｜印主權基金「達南塔拉」成立 目標GDP成長達8%
印尼在2月24日正式成立國家投資機構管理局「達南塔拉」（Daya Anagata Nusantara，簡寫為Danantara）。
印尼國會稍早在2月初表決通過，仿效新加坡的淡馬錫（Temasek），成立國家投資機構管理局達南塔拉。2月24日總統普拉伯沃宣布達南塔拉正式成立，他表示，達南塔拉不只是管理投資，必須成為推動國家發展、優化國家財富的工具。目標是在其第一任任期內，經濟成長率達8%，印尼在2024年經濟成長率為5.03%。
達南塔拉預計管理價值超過9,000億美元的國有資產，由投資部長羅桑（Rosan Roeslani）擔任執行長，國營事業部長索赫（Erick Thohir）則是監督委員會主席。普拉伯沃指出，第一輪投資中，預計投資200億美元在鎳鋁土礦與銅加工、人工智慧、煉油廠、再生能源以及食品生產等20多個項目。印尼官方也表示，達南塔拉將和2020年成立的主權基金管理局（Indonesia Investment Authority）分開運作。
達南塔拉監管機制也成為關注焦點，達南塔拉向總統報告，並不受審計署（BPK）監察。非營利組織人權觀察表示，應建立相對應的機制避免濫權行為，以及針對涉嫌貪汙情事進行調查，以避免馬來西亞1MDB弊案再次重演。
泰國｜泰國經濟成長挑戰重重 央行意外降息1碼
泰國央行於2月26日意外宣布降息1碼（25個基點），將基準利率降至2.00%。此次降息的決策主要是對經濟成長放緩及全球貿易政策不確定性增加的回應。
此次降息決定與泰國政府的政策方向一致。政府長期呼籲進一步寬鬆貨幣政策，以支撐經濟並削弱泰銖匯率，以促進出口這一經濟成長的重要引擎。泰國央行表示，這次降息決策基於經濟前景評估，考慮到經濟成長減緩與主要經濟體貿易政策的不確定性。泰國央行副總裁Sakkapop Panyanukul在新聞發布會上表示，政界和企業界的意見交換是正常的，但此次降息係完全基於央行對整體經濟狀況的評估。
根據最新預測，2025年泰國經濟增長可能僅略高於2.5%，低於去年12月預測的2.9%。儘管如此，泰國央行強調這次降息並非寬鬆週期的開始，未來是否進一步降息將取決於經濟表現。
作為東南亞第二大經濟體，泰國2024年經濟成長僅2.5%，低於市場預期，且落後於區內其他國家。泰國央行總裁Sethaput Suthiwartnarueput上月曾表示，2025年經濟增長可能低於2.9%，而財政部長Pichai Chunhavajira則預計，透過刺激措施與外資投資，增長可達3%至3.5%。
泰國央行認為，此次降息不會影響金融穩定，且預計通膨將維持在1%至3%的目標區間內。Sakkapop預測，2025年通膨率將為1.1%，2026年則為1.2%。然而，經濟學家指出，泰國經濟增長面臨諸多挑戰，包括全球貿易中斷、出口疲弱及民間投資低迷等結構性問題。
越南｜越政府組織改革 縮減至14部會增2名副總理
越南國會2月18日表決通過政府組織改革的決議，原先18個部會將減少為14個，國會並通過新增兩名副總理的任命案，原先5名副總理增加至7名。
由總書記蘇林主導的政府組織改革，希望精簡疊床架屋、日益龐大的政府組織，加速達成經濟成長目標。越南行政部門原先有18個部會，經過政府組織改革後將降至14個部、3個部級單位，預計3月1日正式生效。
其中計畫與投資部將併入財政部，交通部併入建設部，資通部併入科技部，自然資源與環境部和農業部合併為「農業與環境部」等多個部會進行整併重組。此外，國會亦通過兩名副總理的任命案，分別是原計畫與投資部長阮志勇（Nguyen Chi Dung）、原中央民運部長梅文政（Mai Van Chinh），副總理人數從原先的5人增至7人。
根據政府統計資料，2022年公務機關共有200萬名員工。政府組織改革後，傳出將有10萬名公務人員被裁員或提早退休；未來五年間，有20%的員額會被刪除。副總理阮和平對此表示，績效不彰的公務人員會被辭退，不能將公家單位視為鐵飯碗，但尚未定案最終精簡的人事員額。
緬甸｜緬甸詐騙園區遣返延誤 逾7千人滯留緬泰邊境
根據美聯社（Associated Press，AP）2月27日報導，泰國、緬甸與中國聯合展開新一波打擊緬甸境內網路詐騙園區的行動，目前已有逾7千人被安置在緬甸邊境城鎮等待遣返。協助人員表示，這一龐大數字對泰國造成資源壓力，導致遣返進度延誤。
這波打擊行動是在泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）2月訪問北京期間協調進行的。當時貝東丹向中國國家領導人習近平表示，泰國將對牽涉數十萬人的詐騙網絡採取行動。
與緬甸軍政府結盟的克倫邊防軍（Border Guard Force，BGF）目前控制著緬甸兩個最重要的詐騙城鎮妙瓦底（Myawaddy）和KK園區（Shwe Kokko）。BGF上週從詐騙園區解救數千人，並計劃儘快將他們遣返回鄰國泰國。BGF表示，照顧如此大量的人員非常困難，當地居住環境擁擠，還可能爆發傳染病。
隨著人們對可能出現人道危機的憂慮加深，泰國、緬甸和中國官員預計於下週召開會議，討論打擊行動的後勤問題。泰國國防部發言人塔納提（Thanathip Sawangsang）表示，會議的目標是制定遣返指導方針，避免造成混亂。
英國廣播公司（BBC）2月27日報導，泰國擔心數千人進入泰國後，將不得不無限期照顧他們。泰國還希望調查這些獲釋者中，哪些是真正的人口販運受害者，哪些可能涉及犯罪行為，但泰方目前並無足夠能力處理這麼龐大的群體。
馬來西亞｜大馬優先推動財政改革 高價商品稅仍處擱置狀態
馬來西亞政府原計劃於去年年5月1日開始實施高價商品稅（HVGT），但首相兼財政部長安華（Anwar Ibrahim）近日在國會書面答覆中表示，該稅制的落實仍處於擱置狀態，政府目前須優先推動其他已宣布的財政改革措施。
安華指出，當前政府的首要任務是落實對低價進口商品（價值500令吉及以下）的10%銷售稅，以及有針對性的柴油補貼計劃。他強調，這些改革對國家財政的影響更為關鍵，因此高價商品稅的執行將被延後。
儘管如此，政府仍計劃在2025年財政預算案的框架下，持續研究對高價商品徵收銷售稅的可行性，並審視現有銷售與服務稅（SST）的稅率及範圍。事實上，高價商品稅最早於2023年修訂預算案中提出，目標是對奢侈品徵收5%至10%的稅率，預計每年可為政府帶來額外7億令吉的稅收。然而，迄今為止，關於該稅收範圍與徵收標準的具體細節仍未明確，僅有珠寶與名錶等奢侈品被列為可能的課稅項目。
政府的財政改革策略不僅聚焦於收入增長，也強調社會公平與經濟穩定。雖然HVGT的實施可能有助於提升稅收，但市場擔憂該措施可能影響高端消費市場，甚至衝擊旅遊與奢侈品相關產業。
目前，政府尚未確定HVGT的正式推行時間表，但將在未來持續評估其對經濟的潛在影響，並確保其符合馬來西亞的財政政策目標。安華強調，任何新稅收制度的實施，都必須考慮社會公正原則、經濟發展以及人民福祉，確保改革的穩健推進。隨著馬來西亞財政政策的持續調整，HVGT的最終落實仍有待觀察，而政府在平衡財政收入與經濟發展之間，將面臨更大的挑戰與考驗。
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