[東南亞週報279] 印尼新任總統普拉伯沃就職、馬泰等國成為金磚夥伴國、緬俄二度展開聯合海上安全演習
南洋誌東南亞週報第279期，為讀者挑選2024年10月12日至10月25日期間，有關印尼、馬來西亞、泰國、緬甸、越南、新加坡與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 279｜Oct. 12-25, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
印尼｜印新任總統普拉伯沃就職 內閣規模達109人
印尼新任總統普拉伯沃於10月20日正式就職，成為印尼第8任總統，他並宣布內閣名單，48個部會、正副內閣成員達109人，規模是1960年來最大。
普拉伯沃現年73歲，前兩次角逐總統皆敗給佐科威，第三次參選搭檔佐科威長子，以58%的得票率當選。普拉伯沃在就職上指出，誓言打擊貪腐與貧窮，成為全印尼人的總統。在外交政策上，延續印尼一貫的不結盟立場；他並設立經濟成長率從現在的5%成長到8%的目標，歡迎外資投資大型基礎建設計畫，以及利用印尼豐富天然資源促進產業發展。
內閣成員在10月21日宣示就職，其中48個部會中有17位佐科威時期的部長被留任。正副首長總共109人，相較於佐科威時期的64人大幅成長；學者指出膨脹的內閣顯示普拉伯沃以政治酬庸為優先，而不是制度改革；恐拖長決策程序，不利行政效率。國防部長為夏弗里（Sjafrie Sjamsoeddin）、外交部長為蘇吉奧諾（Sugiono），前印尼駐台代表章溥帝（Budi Santoso）出任貿易部長。其中財政部長穆里亞尼（Sri Mulyani Indrawati）留任，成為首位在三位總統任期服務的部長。
馬來西亞&泰國｜馬泰等國成為金磚夥伴國
馬來西亞、泰國等共13國正式成為「金磚5國」（BRICS）的夥伴國。金磚夥伴國並非正式成員國，但有望在未來成為正式成員國。東南亞國家中除了馬泰兩國之外，另有印尼及越南都順利成為該組織的夥伴國。
BRICS成立於2006年，起初成員國僅有巴西、俄羅斯、印度及中國，南非後於2010年加入，而埃及、衣索比亞、伊朗及阿拉伯聯合大公國則於今年成為正式成員。該組織成員經濟體總和超過28.5兆美元，相當於全球經濟的28%。
大馬外交部長哈山（Mohamad Hasan）表示，該組織人口達32億，大馬在加入該組織後有望獲得更多機會拓展貿易。他代表大馬參加BRICS今年度的峰會（10月22日至24日）時表示，大馬正致力於推動全球南方議題，並積極促進合作關係，特別是明年將輪到大馬擔任東協輪值主席國亦將持續朝此方向前進，故爭取加入BRICS並加強其與成員國之間的關係。
BRICS於今年新增13夥伴國，除了東南亞4國之外，另外還有阿爾及利亞、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、哈薩克、奈及利亞、土耳其、烏干達，以及烏茲別克等9國。
專家指出，東南亞4國主要是為了發展更多元的外交關係，同時發掘新的貿易機會，故成為BRICS的夥伴國。對於東南亞4國加入BRICS是否會對東協造成負面影響，專家並不認為此舉會帶來明顯變化，反而讓東協區域在該組織中持有發言的權利，或許能影響BRICS未來發展。
緬甸｜國內壓力升溫之際 緬俄二度展開聯合海上安全演習
緬甸官媒緬甸環球新光報（Global New Light of Myanmar）10月21日報導，俄羅斯太平洋艦隊的四艘護衛艦和一艘後勤船於10月20日抵達仰光（Yangon）迪拉瓦港（Thilawa Port），這是兩國自去（2023）年11月以來，第二度展開聯合海上安全演習。報導指出，俄羅斯艦艇執行了演習的「港區階段」，但未透露細節。
同日，軍政府也宣布，自10月20日起至24日在安達曼海（Andaman Sea）北部水域進行實彈海上安全演習，提醒漁船和飛機避開該區域，但未提及是否有俄國艦艇或人員參與其中。
俄羅斯與緬甸軍政府關係緊密，俄國在軍政府面臨國內反對派壓力時，為其提供武器和外交支持。分析人士表示，有鑑於地面部隊面臨壓力，軍政府日益依賴俄羅斯的戰鬥機，包括蘇愷（Sukhoi）蘇-30（Su-30）、米格-29（MiG-29）和雅客式（Yak）等機型。
自2021年政變以來，軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）已多次訪問俄羅斯，並於2022年會晤俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）。莫斯科曾表態支持軍政府的選舉計畫，軍政府則公開支持俄羅斯入侵烏克蘭。今年8月，軍政府的另一盟友中國也表示支持其選舉計畫。據傳，敏昂萊將於11月訪問中國，這將是他自政變以來首次訪中。
越南｜梁強任越國家主席 恢復「四大支柱」領導
越南在10月21日選出越共中央書記處常務書記梁強（Luong Cuong）出任國家主席，自越共總書記阮富仲7月逝世後，國家主席蘇林兼任總書記，現又恢復總書記、國家主席、總理、國會主席四大支柱的領導架構。
越共總書記阮富仲7月逝世後，國家主席蘇林在8月補選為總書記，而後國會在8月26日召開特別會議表示，10月將選出新任國家主席。國會於10月21日選出中央書記處常務書記梁強出任國家主席。
梁強現年67歲，自1975年從軍，擁有許多軍銜，2019年成為陸軍上將。2021年梁強成為越共中央政治局委員，並於2024年5月出任中央書記處常務書記，是黨內層級第五高的官員。梁強在就職上致詞表示，將執行獨立及和平的外交政策，讓越南成為國際社會值得信任、負責任的朋友。
新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）的訪問學者阮克江（Nguyen Khac Giang）指出，梁強出任恢復四大支柱架構，有利於穩定體制，以及平衡領導階層中軍人和警政的派系。目前總書記蘇林和總理范明正出自警政系統，此領導架構任期為2021至2026年，並於2026年越共代表大會選出新領導班底。
新加坡｜滿足國家能源需求 新加坡將建第二座液化天然氣接收站
根據路透社10月23日報導，新加坡液化天然氣公司（Singapore LNG Corporation ，SLNG）已同意向日本航運公司商船三井（MOL）旗下子公司租賃新建的浮動式天然氣接收站（FSRU），作為新加坡第二個液化天然氣（LNG）接收站。新加坡液化天然氣公司23日表示，第二座接收站預計將在2030年前投入營運。
新加坡於去（2023）年10月宣布興建第二座液化天然氣接收站，以滿足國家能源需求，並強化能源安全。經過一年規劃，SLNG指出，該浮動式天然氣接收站將由韓國韓華海洋公司（Hanwha Ocean）負責建造，是一座離岸接收站，存儲量為20萬立方米，再氣化容量是每年500萬噸（MTPA）。加上目前在裕廊島（Jurong Island）的接收站，SLNG屆時每年可接收的液化天然氣將從每年1,000萬噸增加到1,500萬噸。
SLNG表示，新接收站將停靠在裕廊海港（Jurong Port）。該公司也將開發岸上的基礎設施，以連接FSRU與陸地上的管道和新加坡的天然氣管道網路。這項工程的前期設計合約已經頒發給英國的Wood PLC。前期工程預計在2025年中完成。
柬埔寨｜揭露詐騙產業之記者獲保釋
柬埔寨最著名的記者之一：達拉（Mech Dara），以揭露柬國數十億美元的詐騙產業聞名，於9月30日被當局羈押。柬國政府指出其社交媒體貼文觸犯法律，以煽動罪控告並逮捕羈押他長達3周以上。他最終在一支影片中為其貼文道歉，於10月24日才被獲准保釋。
達拉於2023年因揭露柬國大量販賣勞工的詐騙園區的存在，獲得了由美國國務卿布林肯（Anthony Blinken）親自頒發的人口販賣報導英雄獎（TIP Report Hero Award）。然而他在柬國卻因煽動罪，可能面臨最高兩年監禁，此一指控受到新聞自由和人權運動分子的廣泛譴責。達拉在獲得保釋後表示，他將暫停新聞工作，並全力應對政府對他的指控。
柬國獨立媒體多年來不斷遭受打壓，因政府意圖封鎖任何對領導層的批評，而此次達拉被捕事件對柬國獨立媒體帶來更大的衝擊，各界擔心此一指控將對進一步限制有關人口販賣的獨立新聞工作報導。根據美國和平研究院（United States Institute of Peace）的調查，柬國人口販賣活動每年帶來的收益超過125億美元，相當於柬國GDP總值的一半。
柬國政府於24日發布達拉公開道歉的影片，其中他身穿囚衣，並表示他過去傳達了影響國家領導人及柬國聲譽的不實資訊，並為此請求國家領導層寬恕。Asia Human Rights and Labour Advocates（AHRLA）執行長Phil Robertson表示，柬國政府控告並逮捕達拉而非去對付詐騙集團，顯然政府在詐騙產業中也有一手。
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