[東南亞週報278] OpenAI年底進駐新加坡開設亞洲第二個區域中心、東協高峰會登場緬甸三年來首次派代表出席、越法升級為全面戰略夥伴關係
南洋誌東南亞週報第278期，為讀者挑選2024年9月28日至10月11日期間，有關新加坡、緬甸、泰國、越南、菲律賓與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 278｜Sep. 28-Oct. 11, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜OpenAI年底進駐新加坡 開設亞洲第二個區域中心
繼4月在日本東京設立辦公室後，ChatGPT母公司OpenAI於10月9日宣布，將在2024年底於新加坡設立區域中心，目前已開始組建團隊。OpenAI也將與新加坡全國人工智慧核心（AI Singapore）合作，拓展亞太地區市場。
根據該公司表示，星國將成為OpenAI為亞太地區客戶和合作夥伴提供支援的樞紐，並指出，這裡的團隊將有助於加強與地方和區域政府、企業和機構的關係。
OpenAI首席執行長奧爾特曼（Sam Altman）表示，新加坡擁有豐富的科技領導經驗，已然成為「人工智慧領域的領頭羊」，該公司很高興能與新加坡政府，以及星國「蓬勃發展的人工智慧生態系統」合作。
據亞洲電視台（CNA）報導，OpenAI將在年底前招募5至10個職位。該公司也已任命OpenAI國際市場策略營運主管杰伊（Oliver Jay）領導新加坡的業務，並監督公司的國際業務和全球擴張。
在與AI Singapore合作的部分，該公司承諾投入高達100萬美元，用於開發適合東南亞多元語言和文化的資源和開放數據庫。
新加坡是OpenAI全球拓展新辦公室之一，這家位於加州的母公司也正在紐約、西雅圖、巴黎和布魯塞爾設立新據點。
緬甸｜東協高峰會10月9日登場 緬甸三年來首次派代表出席
第44屆和第45屆東南亞國家協會高峰會（ASEAN Summit）及其相關會議10月9日於寮國首都永珍（Vientiane）舉行開幕式，多國領袖出席，其中包括緬甸外交部常任秘書昂覺莫（Aung Kyaw Moe），這是自2021年4月緬甸軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）出席東協緊急峰會後，首度派出緬甸代表出席高峰會。
據今日緬甸（Myanmar Now）報導，由於2021年的軍事政變，東協禁止緬甸軍政府領袖參加高峰會，而軍事將領們也拒絕改派「非政治」代表出席。一名外交人員分析，這次緬甸願意派出昂覺莫參加會議，某種意義上可見軍政府正在接受五點共識，「他們可能認為讓別人聽到自己的聲音，要比待在外圍好」。
由於緬甸危機遲未解決，東協在軍事政變數月後提出的五點共識和平計畫也一直未有進展，因此，緬甸議題仍是本次峰會討論焦點之一。據泰國外交部發言人巴蘭庫拉（Nikorndej Balangura）透露，昂覺莫10月8日在東協外長會議上，呼籲各方「理解緬甸試圖尋求和平解決方案」。然而，東南亞領袖10月10日譴責緬甸對結束內戰的努力「遠遠不夠」，要求軍政府採取措施落實五點共識。馬來西亞外交部長哈山（Mohamad Hasan）向記者表示，緬甸現在是該合作的時候了，「緬甸也須聽取東協的意見，他們必須遵守東協憲章，因為它是東協的一部分」。
本次峰會，東協國家也與中國、美國、日本、韓國、印度、澳洲、紐西蘭和加拿大等大國領袖及代表，就經濟、氣候和能源等議題舉行會談。
泰國｜泰於東協峰會提新計畫解決緬甸危機
針對緬甸日益惡化的內戰，泰國在東協峰會上提出新計畫，期以解決進展甚微的緬甸問題。泰國提議於12月舉辦一次東協10國「非正式協商」，共同尋找解決此持久衝突的出路。
此提議是泰國在東協外長會議上提出的，而泰國外交部發言人巴蘭庫拉表示，泰國已準備好在東協為緬甸和平做出的努力上，協調所有成員國尋找良好的解決方案。東協對於該危機的所能採取的行動上有限，主因是緬甸政變爆發數月後公布的「五點共識」和平計畫，以及印尼推動與反政變團體開始對話的努力均無進展。
儘管緬甸軍政府並未掌控大部分地區，該政府近期正舉行公投，以準備於明年舉行全國大選。東協對此並沒有太多討論，但緬甸軍政府欲舉行大選已遭各界質疑。
泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）於參加峰會之前，呼籲東協應在緬甸危機中扮演更關鍵的角色，為該國加速恢復到和平局勢。他也表示，泰國將會與明年輪值主席國馬來西亞就此議題緊密合作，使用外交方式解決該國內部衝突。在此之前，泰國前總理賽塔（Srettha Thavisin）曾表示，緬甸軍政府的勢力已弱化，現在正是開啟協商的機會。
越南｜蘇林出訪法國 雙邊升級為「全面戰略夥伴關係」
越南共產黨總書記暨國家主席蘇林10月3至7日出訪法國，會晤法國總統馬克宏等要職，並宣布越南與法國的雙邊關係升級為「全面戰略夥伴關係」。
蘇林出訪法國參與第19屆法語國家峰會（Francophonie Summit），是22年來首位訪法的越南領導人。雙邊在10月7日宣布，將越法關係升級為「全面戰略夥伴關係」，法國也成為歐盟首個與越南締結全面戰略夥伴的國家。
越南與法國簽署多項協議，聚焦在航太、人工智慧和機場交通基礎建設等領域，並加強國防安全、經濟、能源領域和民間的交流合作。蘇林席間也敦促法國加速批准歐盟越南投資保護協定（EU-Vietnam Investment Protection Agreement），並尋求法國支持歐盟委員會取消對越南水產品出口的黃牌警告；他更邀請馬克宏來訪越南。
雙邊在聲明中也重申維護南海飛行與航行自由、安全、穩定、繁榮的重要性。馬克宏強調，法國在越南終結暴力、緩和緊張局勢的立場給予肯定，呼籲各方依據國際法，以和平方式解決烏克蘭和中東地區的衝突。
越南稍早在今年初也與澳洲升級雙邊關係，目前已與俄羅斯、中國、印度、南韓、美國、日本與澳洲建立全面戰略夥伴關係。
菲律賓｜韓尹錫悅訪菲 雙邊升級為「戰略夥伴關係」
韓國總統尹錫悅出訪菲律賓，會晤總統小馬可仕。菲律賓與韓國在10月7日宣布，將雙邊關係升級為「戰略夥伴關係」。
韓國總統尹錫悅10月上旬出訪菲律賓，是2011年來首次訪菲的韓國領導人。小馬可仕與尹錫悅在10月7日宣布，雙邊關係升級為「戰略夥伴關係」，是菲律賓與韓國在1949年建交以來首次升級。小馬可仕表示，地緣政治日益複雜，我們必須攜手合作以促進繁榮，以及以國際法、法治為原則的治理。與此期間，菲律賓與韓國總共簽署了六項合作協議。
面對中國在南海日益升高的主權聲索行為，兩國表示將加強海事合作，根據國際法原則保障在南海的航行與飛越自由，並簽署雙邊海岸警衛隊的合作備忘錄。韓國將參與菲律賓軍事現代化計畫，也會派遣軍隊參與菲國舉辦的軍事演習。
此外，菲律賓也與韓國簽署核能的合作備忘錄，將針對重啟巴丹核電廠進行可行性調查。菲律賓前總統杜特蒂於2022年簽署行政命令，針對巴丹核電廠的重啟進行研究。巴丹核電廠是東南亞第一座核電廠，電廠於馬可仕總統任內規劃，於1976年開工、1984年完工，而艾奎諾總統上任後下令封存。
馬來西亞｜安華訪巴基斯坦及孟加拉
馬來西亞首相安華於10月2日抵達巴基斯坦，展開為期三天的國是訪問。隨同安華的代表團的還包括投資、貿易暨工業部長東姑．扎夫魯（Tengku Zafrul Aziz）、外交部長哈山（Mohamad Hasan）等高級官員。此行是安華自2022年上任以來首次訪問該國。
安華指出，大馬及巴基斯坦兩國在貿易關係具有巨大的潛力，雙邊應加強合作關係並共同推動合作項目以開發這些潛力。他也表示，此次訪問的雙邊會議帶來了許多成果，尤其在兩國民間已有百年交流的基礎上，亦為兩國外交關係帶來發展動力。
儘管擁有悠久的民間交流及外交關係，兩國的雙邊貿易額不如預期，去年總額僅達15億美元。兩國領袖為此進行討論，旨在加強貿易、農業技術等領域的合作。兩國也將在人工智慧、數位技術及半導體等領域擴大合作關係。
安華在結束巴基斯坦訪問行程後，飛往孟加拉與其總理尤努斯（Muhammad Yunus）會晤，特別針對大馬引進孟加拉勞工進行商討。大約1.8萬名勞工錯過申請期限，而孟加拉已請求大馬允許這群勞工入境工作。而兩國領袖也討論羅興亞難民議題，尤努斯呼籲安華藉著明年擔任東協輪值主席國，加強該組織對此難民危機的關注，並協助孟加拉成為東協對話夥伴。
此次訪問是孟加拉臨時政府上任以來，首次迎接外國政府首腦的訪問。大馬與孟加拉於去年貿易總額高達27億美元，孟加拉為大馬在南亞區域第二大貿易夥伴。
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