[東南亞週報238] 越與美星尋求建立全面戰略夥伴關係、泰前總理塔克辛向皇室提交赦免請願書、大雅加達輕軌正式啟用
南洋誌東南亞週報第238期，為讀者挑選2023年8月26日至9月1日期間，有關越南、新加坡、泰國、印尼、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 238｜Aug. 26-Sep. 1, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
越南｜拜登確認9月訪越 有望提升美越雙邊關係
美國總統拜登將於9月10日訪問越南，會晤越共總書記阮富仲及其他要職，雙邊預計將談及科技、經濟、氣候變遷以及區域穩定等議題，並有望宣布雙邊關係的提升。
稍早拜登在7月29日以及8月8日曾表示，有鑑於越南欲升級與美國的雙邊關係，他預計在近期出訪越南。本週白宮公布拜登將在9月7至10日於印度參加G20峰會，隨後將出訪越南。而9月2至7日在印尼雅加達舉辦第43屆東協高峰會議，將由副總統賀錦麗出席。越南外交部則指出，拜登此次出訪將強化越美雙邊關係。
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）在今年4月出訪越南，恰逢越美建立「全面夥伴關係」10週年，布林肯即曾表示，希望將全面夥伴關係進一步提升至「戰略夥伴關係」。總理范明政則指出，自3月底總書記阮富仲曾與拜登通話，兩國的政府都積極將雙邊關係提升至新高度。雖然官方並未透露，但外界猜測拜登9月的出訪，有望提升越美關係。越南目前已與俄羅斯、中國、印度、南韓建立全面戰略夥伴關係。
新加坡｜星越建交50周年 兩國正權衡建立全面戰略夥伴關係
新加坡總理李顯龍8月27日受越方之邀前往河內，展開為期3天的訪問。此行時值新加坡與越南建交50周年、戰略夥伴關係10周年之際，兩國正在權衡將雙方關係升級為全面戰略夥伴關係。
李顯龍於8月29日結束在越南訪問行程前接受隨行媒體採訪時表示，全面戰略夥伴關係是個「標籤」，兩國外交部必須達成協議，決定在全面夥伴關係下，兩國要展開哪些新合作。李顯龍表示：「當你改變標籤時，實際上也須加強內容。」
他也提及，新加坡已向越南提出其中一個領域是加強航空服務協議，包括開放第五航權，即星國航班可在飛往越南城市後，原機續程到另一個國家，同理，從第三方國家飛抵越南後，也可以續程返回新加坡。
據日經亞洲報導，若越南提升與新加坡的關係，對越而言，新加坡將與中國和俄羅斯並列為同一個外交層級。美方也正在尋求與越南建立此關係，美國總統拜登預計於9月訪問越南。
泰國｜泰國前總理塔克辛向皇室提交赦免請願書
泰國前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）在超過15年的自我流放後，於賽塔（Srettha Thavisin）順利當選新任總理的同一天返回該國，並於8月31日向皇家提交了赦免的請求。前副總理Wissanu Krea-ngam表示，塔克辛提交了個人請願書，而非集體赦免，並補充道集體赦免是在與皇室有關的特殊或重要場合下授予的。
前通信大亨塔克辛於上周戲劇性地回到泰國，並在抵達後不久便被送往監獄。然而，在他入獄的第一個晚上，便因胸口疼痛及高血壓，而轉移至一家警察醫院。他對皇家赦免的請求必須通過泰國獄政廳（Department of Corrections）提交給司法部長，然後由總理將其提交給泰王瓦集拉隆功審核。
塔克辛回國的那一天，適逢政治盟友賽塔贏得議會投票當選總理。塔克辛家族所創立的政黨「為泰黨」（Pheu Thai Party）獲得了親軍派政黨的支持，該局勢加劇了各界對塔克辛是否與保守派勢力和皇家主義的軍方達成協議的猜測。這些勢力在2006年的政變中將他罷免，指控他貪污及對君主制度不忠。塔克辛否認了這些指控，並拒絕了與軍人談任何協議。
當Wissanu被問及皇室同意赦免的整個流程時長為何，他指出該流程並不會太費時，主要將依皇室做出決定所需要的時間。與此同時，泰國政府表示，若文件皆無問題，皇室是否同意赦免請求通常需要1至2個月的時間。
印尼｜印尼大雅加達輕軌正式啟用
印尼大雅加達輕軌（LRT Jabodebek）在8月28日正式啟用， 總統佐科威表示，期待大雅加達地區民眾善加利用大眾運輸工具，減緩都會區的交通和空氣汙染問題。
大雅加達輕軌在本週正式通車，佐科威在啟用典禮致詞表示，每日有近100萬車輛進入雅加達市區，造成嚴重交通擁塞和空氣汙染。期待大雅加達輕軌通車後，民眾改搭大眾交通工具。大雅加達輕軌造價21億美金，全長41.2公里，總共18個車站，連結雅加達以及其南邊的衛星城市勿加泗（Bekasi）和德博（Depok）。輕軌工程在2015年動工，原定2019年通車，其中連接茂物（Bogor）的路線因工程延誤、成本超支而最後決定擱置停工。大雅加達輕軌共有31輛列車，每輛有6節車廂，每趟次可載客1,300人；營業時間為早上5點到晚間11點30分。
目前印尼有三條輕軌路線，分別是2018年啟用的巨港輕軌（Palembang LRT），以及2019年通車、全長5.8公里的雅加達輕軌（LRT Jakarta）；此外雅加達也有自2019年通車的捷運系統（MRT Jakarta）。不過這些大眾運輸系統的載客量偏低，雅加達捷運每日平均有8萬人次使用，遠低於最大運客量18萬人，對於緩解大雅加達都會區的交通問題成效有限。近期雅加達都會區因旱季加劇空氣污染情況，當局宣布自8月21日起雅加達地區50%公務員實施居家辦公到10月21日止，以期在第43屆東協高峰會議期間改善雅加達的空氣品質。
緬甸｜為抑制國內米價 緬甸計劃限制白米出口兩個月
世界第五大稻米出口國緬甸的稻米聯合會高層表示，因應全球稻米供應緊張，緬甸計劃從8月底起暫時限制大米出口兩個月，以控制國內米價漲勢。軍政府已暫停發放新的稻米出口許可證，直至10月份的收成。
根據緬甸伊洛瓦底江雜誌社8月29日報導，軍政府已於上週制定批發米價格，價格範圍從每袋72,000緬元到每袋125,000緬元不等，具體取決於品質。零售商被警告不要超過固定價格的10％，當局更表明將對於漲價行為採取法律行動。
對此，部分批發商表示，新的物價控制措施已導致緬甸人民主食品質和供應的混亂，「零售商現以固定價格銷售，但出售劣質庫存。」
自印度決定限制供應以來，泰國和越南等主要出口國的米價顯著上漲。一家位於孟買的全球貿易公司人員認為，儘管緬甸不像印度或泰國在全球大米市場佔有重要地位，但這些限制措施是在供應緊張之際出台，將向市場發出米價看漲的訊號，加重買家的擔憂。
馬來西亞｜大馬抗議中國最新標準地圖
馬來西亞對中國最新版本的「中國標準地圖」表示抗議，該地圖幾乎將整個南中國海納入中國領土內，包括位於大馬婆羅洲沿海的地區。
中國在戰略重要的海域中的主張越來越強硬，儘管2016年國際法院判決該國的所謂「九段線」毫無根據，中國仍強烈主張其領土權。近年來，中國在岩石突起地區建設了軍事前哨站，並部署了海岸警衛隊和海上民兵，有時會與其他主權主張國發生對峙，包括大馬及菲律賓。越南、汶萊和台灣也對該海域提出主張。
大馬注意到這份新地圖明確描繪了九段線，認為是中國「單方面海洋領土的主張」，並且與大大馬對沙巴和砂拉越兩州的主權主張範圍有重疊。大馬外交部在8月31日晚間的聲明中表示，大馬不承認中國在南海的主張，因為這些主張延伸至大馬的領土內，並指出該地圖對大馬無約束力。
大馬外交部長贊比里（Zambry Abdul Kadir）在大馬國慶日活動的間隙向記者表示，大馬接下來的行動是向中國發送抗議照會，並指出大馬認為南海問題是一個複雜而敏感的議題。外交部的聲明還強調，各南海主權主張國有必要通過對話和基於國際法規，包括1982年聯合國海洋法公約（UNCLOS 1982），以和平及理性的方式來討論此問題。
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