[東南亞週報225] 香格里拉對話新加坡登場美中防長將發表演說、前進黨皮塔遭檢舉持媒體股份恐被取消總理資格、菲攜手美日三方首次進行海上演習
南洋誌東南亞週報第225期，為讀者挑選2023年5月27日至6月2日期間，有關新加坡、泰國、菲律賓、越南、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 225｜May 27-Jun. 2, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜「香格里拉對話」6月2日至4日新加坡登場 美中防長將發表演說
由英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）舉辦的第20屆「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）亞洲安全會議預計在6月2日至4日於新加坡登場，美國國防部長奧斯汀（Lloyd James Austin III）和中國國防部長李尚福將分別在3日及4日於大會上發表演說。目前也確定美中防長不會像去年一樣舉行場邊會晤。
根據五角大廈聲明表示，中國拒絕美國提出李尚福和奧斯汀本週在「香格里拉對話」期間會面。中國外交部發言人毛寧5月30日表示，當前中美兩軍對話面臨困難的原因，美方是清楚的，並強調，美方應當切實尊重中國的主權安全和利益關切，為中美兩軍對話創造必要的氛圍和條件。
根據聯合早報報導，美國政府2018年制裁時任中共中央軍委裝備發展部部長李尚福，禁止其透過美國的金融系統進行任何交易，李尚福也不會獲得美國簽證，制裁理由為李和其主管的軍委裝備發展部向俄羅斯購買軍事設備，違反「以制裁反擊美國對手法案」(Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act)。中國已正式告知美國，若繼續制裁，李尚福與奧斯汀的地位就不平等。
對此，新加坡國立大學李光耀公共政策學院客座資深研究員唐安竹（Drew Thompson）表示，即使沒有美中雙邊對話，多邊參與仍具有重大價值，「區域安全架構的強化和重要性與日俱增，比美中防長是否會見面來得重要」。
泰國｜前進黨皮塔遭檢舉持媒體股份 恐被取消總理資格
泰國代理副總理威薩努（Wissanu Krea-ngam）5月31日表示，前進黨（Move Forward Party）黨魁暨總理候選人皮塔（Pita Limjaroenrat），因持有媒體公司的股份，可能會被取消總理資格。據《曼谷郵報》報導，他被引述稱，針對皮塔在媒體公司iTV Plc的持股的投訴詳情，將成為他是否符合泰國最高職位資格的關鍵因素。若投訴僅針對他擔任總理的資格，他作為國會議員的身分將保持不變，但若針對兩者，法院將對兩者進行裁定。
事實上，公民力量黨（Palang Pracharath）前眾議員參選人隆凱（Ruangkrai Leekitwattana）在選舉前就向選舉委員會提出投訴，聲稱皮塔不具備參選資格，因為他持有一家媒體公司的股份，從而違反了憲法。泰國憲法第98條禁止持有任何報紙或大眾媒體業務的股東參加眾議院議員選舉。
這些投訴質疑了皮塔的國會議員身份和未來總理地位，而代理副總理威薩努認為這甚至可能會影響前進黨的所有候選人。當威薩努被問及如果這些投訴是針對皮塔所批准的候選人，他指出這可能造成泰國要再舉辦全國大選。
近期民調顯示高達60%的受訪者對於以前進黨為首的聯盟是否能成為泰國政府感到擔憂，並認為皮塔成為新總理的可能性偏低。皮塔曾在5月初於推特上表示，他對這個投訴並不擔心，因為這些股份屬於他所繼承的家族基金，而他的身份是該基金的經理。皮塔也指出，他在選舉前曾就此事諮詢並通知了國家反貪委員會。
菲律賓｜菲攜手美日 三方首次進行海上演習
因應中國在南海日益升高的主權聲索活動，菲律賓、美國與日本6月1日至7日於南海首次舉行三方聯合海上演習。
菲律賓海岸警衛隊發言人巴里洛（Armand Balilo）在5月29日宣布，菲國與美國海岸防衛隊、日本海上保安廳在巴丹省附近海域，進行聯合海上訓練，包含通信、機動、搜救以及海上執法訓練。菲律賓將派出4艘船隻，美國與日本各1艘，以及共計400名人員會參加訓練，此外澳洲也將會以觀察員的身分參與。海岸警衛隊並重申此為例行演練。
此外，第20屆亞洲安全會議（Asia Security Summit）於6月2日至4日在新加坡登場。日本共同社報導，菲律賓、日本、美國和澳洲擬藉此次會議，舉行四國國防部長的首次會談；討論加強安全合作，包含在南海進行聯合海上巡邏事宜。菲律賓和美國稍早在4月進行近期規模最大的「肩並肩」聯合軍事演習（Balikatan），共計1.7萬人參與，雙邊之外澳洲也派員，日本亦有觀察員參加。
近期菲律賓與中國在南海的競爭態勢升溫。在今年2月及4月時，中國海警船在南沙群島攔截菲國巡邏船，雙邊船隻形成對峙；5月時，兩國相繼在爭議海域設置浮標。
越南｜全球最低稅負制將上路 越南擬提企業補貼方案
路透社報導，因應經濟合作暨發展組織（OECD）擬在2024年導入的全球稅，三星電子（Samsung）和一些外國企業正在與越南政府談判，呼籲政府針對此改革給予企業補貼。越南政府也正草擬補貼方案，最快於10月由國會表決。
OECD在2021年12月提出「第二支柱全球反稅基侵蝕計畫」（或稱全球最低稅負制）的法令架構，要求合併營收達到7.5億歐元（約新台幣250億元）的跨國企業，若實質稅率未達標15％，需補繳差額稅款，並將在2024年1月開始導入此全球稅。
越南政府也同意執行OECD的全球對低稅負制，將於2024年開始實施。目前跨國企業在越南享有許多優惠措施，最低稅負低於15%；在全球稅實施後，將提高企業的稅賦負擔。韓國商會表示，若政府未提出因應措施，將使越南在吸引外國投資上逐漸失去競爭力。據傳近期韓商三星電子、樂金電子（LG）、還有美國英特爾（Intel）和德國博世（Bosch）等在越南投資企業，於近期與政府協商，呼籲政府提出方案給予企業補貼。而越南政府也正在研擬相關方案，最快將於10月交付國會表決，方案內容包含稅後現金補貼，或是若企業投入製造與研發，將可獲得稅收抵免。而該方案若實施，政府估計需投入每年2億美元的預算。
三星電子在2022年底表示將對越南加碼投資20億美元，打造新研發中心。目前三星電子有一半的智慧型手機在越南製造，三星電子也是越南最大單一外國投資者，總投資額來到200億美元。
緬甸｜中國解放軍高層公開訪緬 商討兩軍合作
據緬甸官媒5月31日報導指出，中國中央軍委聯合參謀部情報局代理局長楊陽少將率團赴緬，並於5月30日與緬甸國家管理委員會副主席、緬軍副總司令梭溫（Soe Win）會面，商討兩國軍隊之間的友好關係與合作。
中國外交部長秦剛本月稍早才赴緬會見緬軍政府領導人敏昂萊。楊陽此行為緬甸政變以來，中國軍方官員首次公開訪緬。緬甸國營報紙緬甸環球新光報（Global New Light of Myanmar）報導指出，兩人還在會上討論兩國邊境地區的穩定、和平與發展。
中國是緬甸軍政府的主要盟友和武器供應國。聯合國緬甸人權情況特別調查員安德魯斯（Tom Andrews）此前表示，自軍政府奪權以來，緬軍從中國包括從國有實體進口價值2.67億美元的武器和裝備。此外，北京「一帶一路」倡議中的幾個計畫也將貫穿緬甸北部，連接中國內陸的雲南省和印度洋。
馬來西亞｜1MDB貪汙弊案劉特佐特助遭遣返確認藏身處
馬來西亞反貪委員會（MACC）近期在回答半島電視台的提問時表示，大馬當局認為一馬公司（1MDB）貪汙弊案關鍵通緝犯劉特佐正躲藏在澳門。劉特佐的下落一直是長年來的猜測之源，如今反貪委員會公開確認了此事。惟在反貪委員會接受採訪不久後，《鯨吞億萬》（Billion Dollar Whale）的作者之一，霍普（Bradley Hope）指出劉特佐可能被軟禁在上海。
劉特佐堪稱目前全球「白領犯罪分子」（white collar criminal）中的頭號通緝犯。他腐敗的生活方式、知名而有權勢的朋友、奢華的禮物、豪華房地產、超級遊艇和私人飛機，使美國司法部稱之為該部迄今為止最大的貪汙犯罪調查案。他涉嫌從1MDB盜取超過45億美元，並於2016年逃亡海外。新加坡、澳洲和美國等正對這起大型欺詐行為進行追查。
今年5月5日，大馬首相安華曾表示，當局正在與其他國家進行談判，希望加速尋找與遣返劉特佐，但此過程因涉及其他國家及情報單位而極為複雜。不久以後，劉特佐的特助紀國添因逾期居留遭澳門遣返回大馬，抵達大馬後立即被反貪委員會傳訊，並向該單位透露劉特佐目前藏於澳門。紀國添亦為1MDB貪汙弊案的嫌犯之一，在被反貪委員會釋放不久後，於醫院中因中風而過世。
大馬政府並未收到澳門有關紀國添遣返的任何通知，而是根據情報網絡得知他從澳門被驅逐出境。反貪委員會表示，自政府對1MDB嫌疑人（包括紀國添在內）發布旅行禁令以來，他們一直在收集情報。
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