[東南亞週報215] 亞太航空安全中心進駐星國、越迎接史上規模最大美商代表團、美將提新一輪對緬制裁
南洋誌東南亞週報第215期，為讀者挑選2023年3月18日至3月24日期間，有關新加坡、越南、緬甸、菲律賓、馬來西亞與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 215｜Mar. 18-24, 2023
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜亞太航空安全中心進駐新加坡 協助提高區域航安標準
正值全球航空業復甦之際，新加坡民航局與總部位於美國的非營利組織「飛安基金會」（Flight Safety Foundation）合作，將在新加坡設立「亞太航空安全中心」（Asia-Pacific Centre for Aviation Safety），協助航空業安全重啟、提高此區域的航安標準及運作能力。
新加坡交通部長易華仁（S. Iswaran）3月22日在首屆亞太航空安全峰會（Asia Pacific Summit for Aviation Safety）開幕致詞時表示，「亞太航空安全中心」將在航空安全方面發揮思想領袖作用，有助於業界就提高安全意識交換意見，並促進區域合作。
易華仁表示，目前樟宜機場客運量及航班數量已恢復至疫情前的80%，預計明年底前將全面復甦，而亞太地區也將成為未來20年航空旅行增長最快的地區。他指出，隨著航空旅行量的增長，安全必須成為首要考慮因素，「我們有責任保持警惕並竭盡全力維護高標準的航空安全，這也符合我們的集體利益」。
根據海峽時報報導，新成立的「亞太航空安全中心」首先將匯集數據找出區域特有的風險，制定相關解決方案。同時，中心也會檢視維持有效安全領導所需具備的能力。新加坡民航局將提供資金協助該中心的成立及其首5年的活動。中心主任將由任職國際民航組織近30年的佛克斯（Mitchell Fox）出任。
越南｜越南迎接史上規模最大美國商業代表團
美國商業代表團3月21至23日出訪越南， 拜會總理范明正及國會主席王廷惠，據報導，代表團規模為近30年來最大。
由美國52家企業組成的商業代表團於本週出訪越南，產業別涵蓋國防、科技、製藥及食品等，包含美國太空探索技術公司（SpaceX）、臉書母公司Meta、網飛（Netflix）和波音（Boeing） 在內。美國東協商務委員會的越南代表 Vu Tu Thanh 表示，此次參訪越南的商業代表團規模為近30年來最大。
航太空斯波音、洛克希德·馬丁 （Lockheed Martin Corp）、貝爾直升機德事隆 （Bell Textron）與越南國營的國防採購業者會晤，這也是近年來軍火商首次參加貿易代表團。波音在去年8月便表示，目前除了7家越南供應商外，希望在越南進一步發展供應鏈。
據路透社2月獨家報導，Netflix有意在越南設立辦事處，最快將於2023年下半年開始營運，但目前Netflix拒絕對報導做出回應。而Elon Musk旗下的美國太空探索技術公司（SpaceX）也參與此次代表團，目前SpaceX預計在菲律賓市場提供星鏈（Starlink）的網路服務，做為其在東南亞首個服務據點。
越南和美國雙邊貿易在2022年成長了11%，貿易額約1,230億美元，創歷史新高。美國也是越南最大的出口市場以及第二大貿易夥伴，出口市場較2021年成長13.6%，達1,094億美元。
緬甸｜美將提新一輪針對緬甸境內實體的制裁 阻斷緬軍經濟來源
美國國務院顧問查列特（Derek Chollet）3月22日在印尼首都雅加達受訪時表示，美方將在近日宣布新一輪針對緬甸境內實體的制裁，阻斷緬甸軍政府收入，「我們致力於加大對緬甸軍政府的施壓，讓他們難以獲得推動戰爭的經濟來源」。他也補充，緬甸幾乎已是東南亞心臟地帶的「失敗國家」。
美國迄今已對緬甸境內的80名個人和30多個企業實體實施制裁。查列特認為根除緬甸衝突的最佳途徑，是俄羅斯停止向該國軍政府提供軍事裝備。他批評俄國對緬軍統治者的支持不可接受，且會破壞穩定，「如果軍政府不再能夠進口武器，即俄羅斯停止向緬甸供應武器，局勢將大為改觀」。
查列特也呼籲東南亞國協（ASEAN）在所有會議上排除緬軍的政治代表，他表示：「該政權需要充分了解，只要它繼續對自己的人民進行殘酷打壓，他們就得為此承擔後果，包括在國際社會上被進一步孤立。」
東協目前禁止軍政府領導人列席高層會議，但反對歐美實施制裁，同時拒絕將緬甸逐出東協。查列特接受媒體採訪時表示，美國將會繼續與夥伴合作，懲戒、孤立和施壓軍政府。
菲律賓｜菲提供美新增4基地 有助提升呂宋島防禦
菲律賓總統小馬可仕3月22日表示，提供給美軍使用的4個新軍事基地，將分佈在菲律賓各地，其中包含菲律賓北邊、靠近南沙群島爭議水域的巴拉望島等；並指出新增的軍事基地，將有助於提升呂宋島東側的防禦能力。
今年1月美國國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）訪問菲律賓，雙邊達成協議將擴大雙邊「防務合作協議」（Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA），菲律賓將多開放4個基地，允許美軍進入使用。近期菲律賓與美國會宣布新增軍事基地的確切位置。針對新增基地，小馬可仕指出將有助於提升呂宋島東側的防禦能力。
對此，中國外交部也在本週聲明，認為國家間的國防合作對地區的和平與穩定有利，不應針對第三方或損害第三方的利益。美方加強軍事部署的行動，會加深地區緊張局勢，各國應「提高警覺」避免被美國利用。
根據菲國退役軍事高層指出，美方有提出要求使用位於呂宋島的伊莎貝拉省（Isabela）、三描禮士省（Zambales）和卡加延省（Cagayan），還有靠近南沙群島爭議水域的巴拉望省（Palawan）。除此之外，美國與菲律賓將在4月，根據防務合作協議進行「肩並肩」聯合軍事演習（Balikatan），此次軍演共計有1.76萬軍人參加，為近來規模最大的一次。
馬來西亞｜安華訪沙烏地阿拉伯王國
大馬首相安華於3月22日抵達沙烏地阿拉伯，展開為期3天的正式訪問。此次訪問為他出任首相以來，首次在東協國家之外的國是訪問。隨同他前往沙國的包括首相夫人旺．阿茲莎（Wan Azizah）、外交部長贊比里（Zambry Abdul Kadir）以及通訊暨數位部長法米（Fahmi Fadzil）。
除了拜會沙國國王及王儲之外，首相安華亦會晤伊斯蘭合作組織（OIC）秘書長塔哈（Hissein Brahim Taha）及穆斯林世界聯盟（MWL）秘書長Sheikh Dr Mohammad bin Abdulkarim Al-Issa。與此同時，安華造訪當地伊斯蘭發展銀行，並在此行發表演說。
根據首相署對此出訪的聲明，安華此行反映出大馬與沙國獨特的關係，而此長期緊密的關係賦予雙方提升合作許多重要契機。事實上，沙國於2022年為大馬最大貿易夥伴，西亞區域中最大進口國。2022年的雙邊貿易金額高達馬幣455億令吉（約新台幣3,104.6億元），相比2021年增長159.2%。
大馬與沙國預計在安華訪問期間將簽署數項MOU，加強兩國政府與民間之間的合作關係。安華亦將會晤旅居當地的大馬國民，同時在此次訪問中探討新的投資機會，推動大馬對沙國之投資，亦向沙國推廣大馬投資機會。
兩國關係曾經在一馬公司（1MDB）醜聞後受到一些衝擊，因前首相納吉在被指控挪用公款時表示為沙國王子送給他的禮物。因此，安華此次前往沙國亦被視為大馬嘗試修復其對阿拉伯世界的影響力，並將馬沙兩國恢復到「兄弟般的關係」。
柬埔寨｜近萬名遊客為天文奇景造訪吳哥窟
2023年春分，近萬名遊客在太陽尚未升起之前就抵吳哥窟，準備觀賞一年二度的天文奇景。每年春分之際，若站在通往吳哥窟的中央大道上，便可在日出時間見到冉冉升起的太陽正好在主塔塔尖的正後方，像一輪金光包住整個塔尖。吳哥窟每年會有兩個時間點出現此天文奇景，除了前述春分之外，另一時間點為秋分。
根據柬埔寨統計，當天造訪吳哥窟的遊客中，約7,000名為國內遊客，2,000多名為國際遊客。英國知名網站Mornings列出全球最適合看日出的地點，吳哥窟在該排名中居首位。
事實上，吳哥窟的設計富有特別的心思，是高棉祖先運用超高智慧，在晝夜平分的原理上設計佛塔的方位角度，以至於春分、秋分的日出會出現在中間的塔尖，而夏至、冬至的日出分別出現在左塔及右塔之上。
柬國觀光部呼籲各旅遊協會、新聞媒體、旅客及大眾多推廣此天文奇景。該部於2023年度的觀光推廣計畫，以「Every Day is a Wonder」為其宣傳口號。亞太旅遊協會（PATA）柬國分部主席指出，吳哥窟的遊客量反映出國內觀光業的復甦，預計在春分奇景之後還會有更多遊客前來造訪。
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