COP22：馬來西亞與西非展示森林氣候行動

[ASEANSES]COP22：馬來西亞與西非展示森林氣候行動

編譯：Yun-Ling Ko

在摩洛哥馬拉喀什舉辦的COP22中，11月14日馬來西亞和西非共同主持一日活動，聚焦在開發中國家減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放計畫(Reduce Emission from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries, REDD+)執行過程。

15078815_10154537568875867_3521005970458853069_n — COP22會議一景。（取自UNFCCC Facebook）

毀林及森林退化，是全球氣溫上升的第二大原因，據估影響了15%溫室氣體排放量，因此也成為氣候變遷的一大重要議題。REDD+計畫是下半世紀全球氣候達到淨零碳排放目標的一個關鍵，主要藉由國際資金援助，提供開發中國家財務上的誘因，減少伐林造成的森林退化、促進森林保育、加強森林的碳儲存量以及永續管理森林，進而達到減少碳排放的目標。REDD+計畫在UNFCCC下討論多年，2013年協商定案的華沙機制架構(Warsaw Framework for REDD+, WFR)是一個轉折點，建立了REDD+的測量、回報與認證(Measuring, Reporting and Verifying, MRV)系統，尤其強調監測的重要，確保各國努力成果的整合和透明化。而REDD+終於被納入巴黎協議的第五條款，協議中對森林議題共識的建立，被視為COP的一大突破。其重要性在於，不再將森林功能單純定位在減緩，更著重在調適的角色。”+”即是擴大了REDD機制的範圍，包含保育、增強碳儲存，以及永續管理。

巴黎協議之後，締約方與非國家行為者開始針對森林問題採取行動，在REDD+中的領導國家，被視為是2020年前企圖心行動關鍵(pre-2020 ambition, 意指各國在2020年前，為了限制溫室氣體排放所採取的行動。) 東南亞國家中，加入REDD+集團的有：柬埔寨、印尼、馬來西亞、緬甸及越南。在2016年，一些東南亞國家做出長足改善，如印尼和越南，自願提交了森林排放參考水平，訂出排放水平的技術評估和程序；馬來西亞規劃了結果為基準的行動方案。

此次活動的參與國家在會中分享了REDD+在區域執行的經驗，如森林監控的區域合作、訊息體系發展等主題。其中，活動一大重點是馬來西亞提交了保障措施報告摘要( Safeguards Summary Report)給聯合國祕書處，報告中呈現了馬來西亞在森林治理和管理的改善，這份報告也將會提供在REDD+網站上。