[東南亞週報316] 因應伊朗戰爭菲宣布進入國家能源緊急狀態、星延後開徵永續航空燃料稅、泰下令緊急措施穩定石油供應
南洋誌東南亞週報第316期，為讀者挑選2026年3月14日至3月27日期間，有關菲律賓、新加坡、泰國、越南、馬來西亞與緬甸的六則東協區域大事。
Issue: 316｜Mar. 14-27, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
菲律賓｜因應中東戰事 菲宣布進入國家能源緊急狀態
因伊朗戰爭引發能源危機，菲律賓總統小馬可仕3月24日宣布，為了應對危機對國家能源安全構成的威脅，全國進入國家能源緊急狀態，成為全球首例。
小馬可仕簽署的行政命令110號中指出，中東衝突對全球能源市場造成不確定性，嚴重擾亂供應鏈，並給國際油價帶來巨大的波動和上漲壓力，進而威脅國家能源安全。
菲國政府已宣布成立「生計、產業、糧食與運輸整合方案」（Unified Package for Livelihoods, Industry, Food, and Transport, UPLIFT）委員會，由總統擔任委員會主席，以確保燃料、食品、藥品和其他必需品的有序運輸、供應和分配。緊急狀態預計將持續一年，授權政府採購燃料和石油產品，以確保及時充足的供應，並在必要時預付部分合約款項。
小馬可仕也責成各行政單位提出對策，例如：交通部提供燃料補貼、通勤票價補助、以及「免費搭乘計畫」（Libreng Sakay Program）鼓勵採用大眾運輸工具。社會福利與發展部須加速發放「危機情況個人援助計畫」等社會福利金。財政部與中央銀行密切監控中東衝突對菲律賓披索、匯款的影響。
新加坡｜受中東局勢影響 星延後開徵永續航空燃料稅
新加坡原訂自4月1日起向旅客開徵的永續航空燃料稅（sustainable aviation fuel levy），因中東局勢升溫、航空燃油成本提高，確定延後上路。新加坡民航局（Civil Aviation Authority of Singapore）3月25日宣布，考量中東衝突對航空公司與旅客帶來的影響，該稅費將改自今（2026）年10月1日起於售票階段徵收，適用於2027年1月1日開始自新加坡出發的航班。
新加坡民航局局長韓國元（Han Kok Juan）表示，新加坡仍堅定推動航空減碳，但在當前局勢下必須「務實地緩一緩」。他表示，新加坡會繼續與航空業夥伴合作，同時掌握全球局勢變化。
根據新加坡先前公布方案，這項永續航空燃料稅將依艙等與航程距離計算，航空旅客每張機票加徵金額介於1至41.6新幣之間，轉機旅客不在課徵範圍內。當局表示，徵得款項將用於採購永續航空燃料。
新加坡原本規劃在2026年讓所有從新加坡起飛的航班使用永續航空燃料，目標為占飛機燃油量的1%。但如今徵收該稅延，這項1%的初期使用目標也順延至2027年實施。2030年將永續航空燃料使用比例提高至3%至5%的中長期目標則是維持不變。
泰國｜石油危機引發搶購潮 安努廷下令緊急措施穩定供應與民生
因近期伊朗戰爭導致的石油危機，泰國民眾恐慌性搶購，多地油品短缺。泰國總理安努廷（Anutin Charnvirakul）緊急召集全國76省與曼谷官員開會，要求成立監控機制，打擊囤積與哄抬價格行為，並確保即將到來的潑水節（Songkran）期間社會秩序穩定。
泰國政府指出，儘管國內煉油產量每日約7,700萬公升，高於平時需求的6,700萬公升，但受到中東局勢緊張影響，市場需求飆升至8,700萬公升，導致供應吃緊。當局已決定取消燃料價格補貼，改由市場機制決定價格，以避免財政負擔與市場扭曲。
副總理兼財政部長Ekniti Nitithanprapas表示，先前價格上限政策在短短數週內已耗費數百億泰銖，最高每日補貼達約25億泰銖（約新台幣22億元），政府難以持續此政策。未來政府將改採「定向補助」，針對低收入族群與受衝擊產業提供協助，包括運輸司機、農民、漁民與建築承包商等，約1,340萬名低收入者將可獲得補貼。
然而，石油短缺已對基層產業造成嚴重衝擊。在大城府（Ayutthaya），稻農Thanadet Traiyot表示，長時間排隊仍難以取得柴油，農田灌溉與收成都受到影響。漁業與運輸業同樣面臨停擺風險，部分計程車、觀光船甚至寺廟火化服務也因燃料不足而暫停。
此外，肥料供應亦因荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）運輸受阻而出現問題，恐進一步衝擊農業生產。農業團體警告，若危機持續，泰國農漁產業可能面臨停滯，甚至影響全球食品供應鏈。
越南｜范明正出訪俄羅斯 簽署多項能源協議
越南總理范明正3月22至25日出訪俄羅斯，會晤俄國領導人普京跟總理米舒斯京（Mikhail Mishustin），雙邊並簽署多項能源領域合作協議。
越南政府在22日即發表聲明，表示雙方預計將簽署能源、貿易和投資領域的重要協議。俄國政府指出，在全球能源危機的背景下，俄羅斯隨時準備擴大煤炭、石油和液化天然氣的供應。范明正則表示，越南始終銘記俄羅斯給予越南的支持和援助。
范明正出訪期間，參觀俄羅斯原子能博物館。在雙邊領導人見證下，俄羅斯國家原子能公司（Rosatom）和越方簽署建造寧順（Ninh Thuan）1號核電廠兩座核反應爐的合作協議，目前並未提供電廠建造的具體時程表。越南規劃2030年至2035年間，寧順核電1號和2號廠將投入營運，裝置容量為4GW至6.4GW。2號廠原擬與日本合作，但2025年底日方表示時程過於緊迫而退出。
此外，俄羅斯石油公司（Zarubezhneft）和越南石油公司 （PetroVietnam）簽署推進油田開發合作協議。俄羅斯最大的液化天然氣（LNG）生產商諾瓦泰克公司（Novatek）也表示，與一名越南買家協議將在近期簽署，但並未透露買家名稱。檀香山亞太安全研究中心越南專家Alexander Vuving觀察，時值伊朗戰爭引發能源危機，危及越南2026年經濟成長率雙位數目標，並可能進一步削弱河內新領導層的合法性，因此與俄羅斯的能源協議是此次出訪的重點。
馬來西亞｜大馬政府削減汽油補貼配額 降至200公升因應石油危機
馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）宣布，自4月1日起將暫時把 RON95 汽油補貼配額由每月300公升下調至200公升，降幅達三分之一，以應對全球能源價格飆升帶來的財政壓力。不過，在「Budi95」補貼計畫下，補貼價格仍維持每公升1.99令吉（約新台幣13.5元），遠低於未補貼價格約3.97令吉（約新台幣27元）。
安華表示，此舉為暫時性措施，將視全球石油供應與經濟情勢恢復情況再作調整。他指出，中東衝突升溫及荷姆茲海峽受阻，導致國際油價持續高於每桶100美元（約新台幣3,200元），進一步推高政府補貼成本。
數據顯示，大馬燃油補貼支出在短時間內暴增，從約7億令吉飆升至每月約40億令吉（約新台幣272億元），對財政造成沉重負擔。安華強調，調整配額是為了「保障整體公共利益」，避免補貼制度失控，同時防堵走私與濫用情況。
政府表示，此次調整對多數民眾影響有限。官方統計顯示，平均每人每月汽油使用量約100公升，近90%使用量低於200公升。對於依賴燃料維生的族群，如電召車與零工經濟從業者，仍維持每月800公升的補貼上限，以減輕衝擊。
此外，政府也將加強執法，在沙巴與砂拉越實施柴油購買限制，以打擊跨境走私活動，並呼籲民眾舉報外籍人士濫用補貼資源。
安華同時透露，經與伊朗協商後，大馬油輪已獲准通過荷姆茲海峽，顯示供應鏈有初步緩解跡象。
緬甸｜緬甸議會停擺五年後開議 選出兩院議長
緬甸聯邦議會3月16日召開逾5年來首次會議，為2021年軍事政變後首度復會。在當日第三屆人民院（下議院）第一次會議上，親軍方「聯邦鞏固與發展黨」（USDP）主席暨退役將軍金伊（Khin Yi）當選為人民院新任議長，同黨的貌貌翁（Maung Maung Ohn）為副議長。18日召開的第三屆民族院（上議院）第一次會議，則選出前國家管理委員會秘書昂林兌（U Aung Lin Dwe）出任議長，副議長由前聯邦體育及青年事務部部長傑方諾東（Jeng Phang Naw Taung）擔任。
出任人民院議長的金伊，曾任緬甸警察總長，與緬甸軍方最高領導人敏昂萊（Min Aung Hlaing）關係密切。他於16日會議中在無競爭對手情況下，獲現場議員表決通過。民族院方面，昂林兌也是在無人競爭下當選議長。據伊洛瓦底江雜誌社（The Irrawaddy）3月20日報導，他上任後的兩週將監督下一任總統和內閣的遴選工作。
緬甸聯邦議會由人民院與民族院組成，共設664席，其中人民院440席、民族院224席。隨著上下兩院領導層完成選舉，新一屆議會已進入運作階段。新聯邦議會將推選新總統，由新總統組成聯邦政府。
追蹤東南亞大事，鎖定ASEAN Plus 南洋誌 Facebook官方帳號。
.jpg){kind=link}
