[東南亞週報289] 菲前總統杜特蒂因反人道罪遭逮捕、緬俄「大象外交」深化簽署核電協議、大馬婦女爭取多年勝訴海外出生子女獲自動公民權
南洋誌東南亞週報第289期，為讀者挑選2025年3月1日至3月14日期間，有關菲律賓、緬甸、馬來西亞、越南、印尼、新加坡與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 289｜Mar. 1-14, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
菲律賓｜菲前總統杜特蒂因反人道罪遭逮捕
菲律賓前總統杜特蒂因反人道罪，3月11日在馬尼拉機場遭到逮捕，並在當天押送至國際刑事法院（ICC）所在地荷蘭海牙。
馬尼拉時報（The Manila Times）3月10日報導國際刑警組織（Interpol）已對杜特蒂發出紅色通緝令，據此菲律賓國家警察隨後部署7,000警力，準備在杜特蒂從香港返國後將他逮捕。杜特蒂8日在香港替菲律賓候選人站台時表示，不後悔發起反毒戰爭，這一切是為人民好，他也做好被捕準備。
在杜特蒂於11日從香港返回馬尼拉後，即在機場遭到逮捕，隨後於當晚押送至海牙。菲國副總統，杜特蒂的女兒薩拉和杜特蒂前發言人皆指出，菲國已退出國際刑事法院，逮捕行為是非法的。人權團體則表示，杜特蒂遭捕是對被害人及家屬而言是正義終得伸張。
針對杜特蒂發布的紅色通緝令，係國際刑事法院認為杜特蒂2016到2022年執政期間，發起的反毒戰爭涉嫌違反人道罪，並於2021年正式調查。即使杜特蒂在2019年宣布菲國退出國際刑事法院，但犯行發生當時菲國仍屬會員國，退出效力並不溯及既往。
據政府統計，杜特蒂執政期間所發起的反毒戰爭中，有超過6,200人死亡，多數為販毒、吸毒者。然根據人道，實際死亡人數約12,000至30,000人，且許多人遭法外處決。
緬甸｜「大象外交」深化合作 緬俄簽署核電協議強化雙邊關係
俄國總統蒲亭（Vladimir Putin）3月4日於克里姆林宮會晤來訪的緬甸軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）。這是敏昂萊自2021年掌權後第四次訪問俄羅斯，但這次是首度應蒲亭邀請正式訪問莫斯科，象徵兩國關係進一步深化。
適逢緬俄簽署友好基礎宣言25週年，蒲亭表示，雙邊貿易在去年增長40%，「我們兩國的關係確實在穩步發展」。除了肯定雙方合作擴大，他也感謝緬甸贈送莫斯科六頭大象。此舉與俄羅斯向緬甸交付六架戰機的時間點相近，被軍事分析家稱為「大象外交」（elephant diplomacy）。
會談期間，雙方還簽署一項在緬甸建設小型核電廠的協議。蒲亭表示，該核電廠將為緬甸提供價格合理且安全的能源。俄羅斯國營核子企業Rosatom透露，該電廠的初步發電容量為100兆瓦，未來可能增至3倍。蒲亭還宣布，緬甸一支部隊將參加5月9日在莫斯科舉行的軍事閱兵，紀念二戰擊敗納粹德國80周年，敏昂萊也會出席這場活動。
俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）則是表示：「儘管俄羅斯與緬甸皆受到非法制裁，我們的貿易與經濟合作仍持續順利發展，雙邊貿易穩步增長。」他還透露，俄羅斯企業計劃在緬甸土瓦（Dawei）特別經濟區進行投資。土瓦經濟特區位於緬甸最南端、毗鄰安達曼海，原本計劃發展為高科技工業區、交通樞紐、資訊科技區及出口加工區，但因投資不足而長期擱置。
馬來西亞｜大馬婦女爭取多年勝訴 海外出生子女獲自動公民權
馬來西亞政府日前正式宣布修憲，允許海外出生子女在父母一方為馬來西亞公民的情況下，自動獲得馬來西亞國籍。
根據現行憲法第14條與附表第二部分，只有馬來西亞「父親」在海外所生的孩子可自動取得國籍，造成性別歧視問題。許多在海外生育的馬來西亞女性因此面臨子女無國籍、無法返馬接受教育、醫療與合法居留等困境。
這場改革的關鍵推動力量來自非政府組織「家庭前緣」（Family Frontiers），該組織代表多名受影響家庭提出司法挑戰。「家庭前緣」主席蘇麗（Suriani Kempe）長期呼籲政府承認母親與父親在傳遞國籍方面的平等權利，並強調這項不平等政策違反憲法保障的性別平等原則。
雖然2021年高等法院曾作出有利於母親的裁決，但政府其後提出上訴，引起社會廣泛批評。直到2024年底，首相安華承諾進行憲法修正，最終在2025年初獲得國會兩院支持，確立法律修正方向。
此改變不僅象徵馬來西亞在性別平權方面的重要里程碑，也體現政府對公民基本權利的回應。馬來西亞內政部預計將儘快頒布實施細則，協助有資格家庭完成國籍申請流程。
許多母親在得知消息後紛紛表示感動與感激，視此為對多年努力與堅持的最好回報。對她們而言，這不僅是法律的勝利，更是為下一代爭取尊嚴與歸屬感的重要一步。
越南&印尼｜越共總書記蘇林訪印尼 雙邊升級「全面戰略夥伴關係」
越共中央總書記蘇林3月9日至13日至印尼與新加坡進行訪問。越南與印尼3月10日宣布，雙邊關係升級為「全面戰略夥伴關係」。
今年時值越南與印尼建交70週年，蘇林與印尼總統普拉伯沃宣布兩國建立全面戰略夥伴關係。蘇林在訪問新加坡時也宣布越南與新加坡建立全面戰略夥伴關係。
越南與印尼在2013年締結戰略夥伴關係，雙方領導人一致同意把雙邊關係升級，進一步深化經濟合作，包含漁業、數位經濟、綠能科技和高科技產業；在國防方面，也預計進行聯合軍演、聯合巡邏、高階官員交流等合作。
兩國領導人皆同意在2028年前，將雙邊貿易總額從去年的167億，提高到180億美元，並在2045年前成為已開發國家。針對南海議題，他們一致表示應全面落實「南海共同行為宣言（DOC）」。
蘇林邀請普拉伯沃4月至河內出席全球綠色目標夥伴峰會（P4G Summit），普拉伯沃表示，預計在國會完成雙邊經濟合作協議的批准後，親自出訪越南來簽署協議。越南為印尼在東協的第一個全面戰略夥伴；而越南第一個東協的全面戰略夥伴是稍早於去年11月簽署的馬來西亞。
新加坡｜強力打擊詐騙 新加坡考慮對重犯施以鞭刑
新加坡內政部政務部長孫雪玲（Sun Xueling）3月4日於國會撥款委員會辯論內政部開支預算時，就國會議員陳有明（Tan Wu Meng）呼籲對情節嚴重的詐騙犯強制施以鞭刑一事回應表示，她認同針對協助詐騙者採取嚴厲和具有威攝力的刑罰，並表示會考慮針對嚴重詐騙罪刑採取鞭刑。
孫雪玲指出，判刑諮詢團（sentencing advisory panel）近期已建議對協助詐騙的犯罪實施更嚴厲的監禁刑罰。根據判刑諮詢團發布的新量刑指導方針，協助詐騙者基本上都會被判處監禁，最近一起案件的刑期高達19個月。
孫雪玲也表示，警方今年會加大對「錢騾」（money mules），也就是人頭帳戶的打擊力度，「我們一直在嚴厲打擊這類行為，因為這是海外詐騙集團洗錢並將非法所得轉移出新加坡的主要手段」。她表示，新加坡警察部隊（SPF）將與銀行共享已知的人頭帳戶資訊，以提升詐欺風險分析能力，進而識別更多人頭帳戶。她也警告，任何人若為了輕鬆獲利而將自己的SIM卡或銀行帳戶轉讓給陌生人，卻對其用途「視而不見」，都將涉及違法行為。
星國政府已推動多項反詐措施，例如提升銀行應用程式的防毒能力，以及攔截已知詐騙來電，但去年新加坡因詐騙所遭受的總損失仍創下新高，達11億新加坡元，較前年增加了70%。孫雪玲強調：「許多人對此深感憂慮，政府亦不例外。我們必須加倍努力，全力打擊詐騙行為。」
泰國｜泰國總理面臨不信任動議 反對派將前總理塔克辛納入辯論焦點
泰國反對黨計劃在即將舉行的不信任辯論中，將現任總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）及其父親、前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra）作為主要目標。此舉引發了執政黨為避免塔克辛成為辯論焦點，而進行幕後協商的猜測。
這項不信任動議由「人民黨」（People’s Party，原為Move Forward Party「前進黨」）及其盟友於2月底共同提出，針對貝東丹在任期間的施政表現，特別是有關高層任命的不透明性與權力干預問題。其中核心焦點之一，是其父親塔克辛是否在背後對政府決策發揮影響力，儘管塔克辛並無官方職務。
眾議院議長Wan Muhamad Noor Matha要求反對黨修改不信任動議，將塔克辛的名字排除在外，否則該動議將無法列入議會議程。他解釋說，根據議會慣例，從未有過針對非議員的情況，這可能使議長面臨誹謗訴訟的風險。
人民黨堅持認為動議有效，並無缺陷。人民國家力量黨則對撤回塔克辛的名字表示質疑，認為這可能是議長故意拖延不信任辯論，或與執政黨之間存在秘密協議。
塔克辛對此回應表示，自己既非國會議員也非部長，反對派將其納入不信任動議令人困惑。他呼籲新生代政黨專注於建設性和可信的行動，避免惹惱民眾，否則可能失去公眾支持。
目前尚不清楚不信任辯論是否會如期進行，或最終成為政治操弄的工具。各方對此事件的發展保持密切關注。
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