[東南亞週報269] 澤倫斯基訪菲小馬可仕承諾菲出席瑞士和平峰會、香格里拉對話聚焦美中台與南海、佐科威視察印尼新首都8月正式遷入啟用
南洋誌東南亞週報第269期，為讀者挑選2024年5月25日至6月7日期間，有關菲律賓、新加坡、印尼、緬甸、馬來西亞與泰國的六則東協區域大事。
Issue: 269｜May 25-Jun. 7, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
菲律賓｜小馬可仕會晤澤倫斯基 承諾菲出席瑞士和平峰會
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在新加坡參加完香格里拉對話後，6月2日抵達菲律賓，並於3日會晤菲國總統小馬可仕，這是澤倫斯基上任後首次出訪菲國。
烏克蘭總統澤倫斯基2日出席新加坡香格里拉對話並發表演說，爭取各國對烏克蘭的支持，並在場邊與美國國防部長奧斯汀會晤。隨後出訪菲律賓，會晤小馬可仕。小馬可仕表示，對於烏克蘭領導人訪問菲律賓，他感到十分榮幸。澤倫斯基則感謝菲律賓在烏克蘭受俄羅斯侵略上，明確表明立場，支持烏克蘭的領土完整。
澤倫斯基在兩人會晤時力邀小馬可仕出席6月15到16日在瑞士舉行的「烏克蘭和平峰會」，他指出，來自東南亞國家領導人的聲音非常重要。小馬可仕表示，菲律賓會參加峰會，但尚未指出是否由他本人出席。小馬可仕道，菲律賓會持續透過多邊組織如聯合國、歐盟，在國際場合持續為烏克蘭發聲，盡所有可能促進和平、停止戰爭。
澤倫斯基並表示烏克蘭今年將在馬尼拉設立大使館。菲律賓與烏克蘭在1992年正式建立外交關係，烏克蘭目前在馬尼拉設有領事館（Consulate）。
新加坡｜香格里拉對話 聚焦美中、台海和南海
第21屆「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）5月31日至6月2日在新加坡香格里拉飯店召開。這場亞洲高級安全論壇重點聚焦美中大國角力，以及中國在台海及南海的軍事行動。本次論壇共有45國代表出席，其中包括49名部長級代表、 40多名高階國防官員，和多名知名學者。
在論壇期間，美國國防部部長奧斯汀（Lloyd Austin）和中國國防部長董軍分別發表約半小時的演說。此外，雙方也在5月31日峰會前召開雙邊會晤，進行長達75分鐘的交流。奧斯汀在6月1日的演說中表示，他們進行了一場「坦誠的討論」，並強調開放的溝通管道對避免誤判與誤解的重要性。董軍在2日的演說中也表示，中美兩軍關係的穩定對全球安全穩定至關重要，並且因兩軍有分歧，所以更需要交流，「即使道不同，也不能搞對抗」。不過，美中兩軍未能借此次會晤建立關鍵戰區的「熱線」。
在台灣議題上，奧斯汀重申美方支持台海維持現狀的立場，並強調區域的爭端與分歧應透過對話而非脅迫或衝突來解決。董軍則是表示，台灣問題是中國核心利益中的核心，指責外部勢力正以「切香腸」的方式，不斷虛化掏空一中原則，「這些險惡用心，正在把台灣引向險境」。
菲律賓與中國近來因南海主權之爭頻頻發生海上爭端，菲國總統小馬可仕作為開場演說嘉賓表示，美國的穩定存在對區域和平至關重要，並指出，任何解決南海爭議的方式都必須以國際法為基礎，在主權問題上「菲律賓人不會屈服」。另外烏克蘭總統澤倫斯基也罕見批中，指出北京施壓他國不要參加6月一場針對俄羅斯侵烏召開的和平高峰會，「這不只是在支持俄國，基本上也是在支持戰爭」。
印尼｜印總統佐科威視察新首都 8月正式遷入啟用
印尼總統佐科威本週出席新首都努山達拉（Nusantara）多項工程動工典禮，他指出目前新都第一期建設工程完成度已達80%，預計8月可正式啟用。
佐科威在6月4日訪視位於東加里曼丹的新首都努山達拉，出席多項工程的動工典禮。他指出待供水問題解決，第一期工程所建設的辦公區最快在下個月便能啟用。政府預計在8月17日印尼國慶日時正式啟用新首都，屆時部分中央部會、12,000名公務員會在9月陸續遷入。
被媒體問及近日新首都管理局的正副負責人紛紛辭職，佐科威回覆辭職為個人因素，並保證不影響新首都建設。印尼戰略與國際問題研究中心（CSIS）分析師表示，首長的突然辭職，勢必會讓外界及投資人質疑遷都專案是否出現問題。
佐科威政府在2019年4月拍板，將首都從雅加達遷移至東加里曼丹省，並於2022年命名新都「努山達拉」，總投資額上看320億美金，預計80%的投資來自私部門或外國政府。整體建都工程預計分五階段，目標在2045年完成，屆時預計190萬人生活在新都，為印尼2045願景（Vision of Indonesia 2045）重要的一環。
緬甸｜聯合國秘書長強烈譴責緬軍襲擊若開邦、實皆省
聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）6月6日表示，強烈譴責緬甸軍方近日發動的襲擊。據報，這些襲擊在西部若開邦（Rakhine）和北部實皆省（Sagain）地區造成數十名平民死亡。
古特瑞斯發言人杜雅里克（Stephane Dujarric）在聲明中表示：「秘書長…強烈譴責軍方近期發動的襲擊事件，據報導，這些襲擊導致數十名平民死亡，其中包含若開邦的平民。」
自從少數民族武裝組織若開軍（Arakan Army, AA）去年11月襲擊軍政府部隊以來，若開邦就一直處於動盪狀態。若開軍稱，他們是為該邦若開族人爭取更多自治權。若開邦也是約60萬受迫害洛興雅（Rohingya）穆斯林少數民族的家園。
本週，據稱軍政府部隊在若開邦首府實兌（Sittwe）北方的比漂村（Byain Phyu）發動的突襲，導致70多名若開族平民身亡。軍政府稱這個說法是「宣傳」。據伊洛瓦底江雜誌社報導，若開邦大片地區的電話和網路服務已幾乎被中斷，通訊變得困難。
此外，緬甸南部德林達依省（Tanintharyi Region）6月4日也發生一起炸彈爆炸事故。據報導，該炸彈為恐怖襲擊時遺留下來，該爆炸導致一死，23人受傷。
馬來西亞｜馬中建交50周年 雙邊高層互訪強化合作
2024年5月31日係馬來西亞與中國建交50周年，首相安華在其臉書表示，儘管兩國之間存在著意識形態上的差異，50年前的馬中領袖勇於突破限制，讓馬中在今天可以享有豐碩的夥伴關係。大馬副首相阿末扎希為此於5月22日至6月1日期間前往中國展開正式訪問的行程，而中國副總理李強預計也會在今年訪問大馬，以慶祝兩國建交50周年。
50年前，大馬成為東南亞國家中第一個與中國建交的非社會主義國家，亦是東協創始國中第一個與中國建交的國家。當時，大馬政府因反對共產主義，與馬來亞共產黨（簡稱：馬共）存有武裝衝突，而中國支持馬共的作為讓大馬甚至禁止其華裔國民到訪中國。時任首相拉薩（Tun Abdul Razak）為鞏固大馬作為非結盟國家（non-align countries）的地位，決定與中國正式建交。
時至今日，馬中關係可謂是一帆風順，兩國關係日益緊密。值得一提的是，在拉薩之子納吉（Najib Razak）擔任首相期間，馬中之間的關係被認為是達到新高。中國正積極推動「一帶一路」倡議，納吉因此從中國獲得了大量的投資，簽署了許多重大基礎建設工程案。
馬中兩國無論在經貿投資關係上非常緊密，中國更是大馬長期第一大貿易夥伴。然而大馬民族主義者對此感到擔憂，深怕大馬因此與美國及西方勢力漸行漸遠。馬中之間並非沒有利益衝突之處，尤其在領地主權上，兩國在南海議題上並未有共識，大馬甚至在2023年曾對中國新地圖提出抗議。
儘管如此，首相安華仍非常重視中國，在2022年任職首相後選擇中國作為東協之外，第一個正式訪問的國家，而且還在2023年再度訪問中國。事實上，安華在1990年代擔任副首相時，就已表達對中國深厚的興趣。未來幾年可預期馬中關係將會更緊密，尤其在2025年大馬擔任東協輪值主席國，更期盼中國的大力支持。
泰國｜推動能源轉型 考慮引入小型核電廠
總理賽塔於5月31日表示，泰國政府為推動能源多元化，降低對天然氣的依賴，正考慮採用小型核電廠（Small Modular Reactor，簡稱SMR）。賽塔在曼谷參加一項由美國商會（AmCham）舉辦的活動時表示，泰國的綠色轉型目標是東南亞區域中最具野心之一，而泰國已發布一個完整的路線圖，期以在2040年之前，達到50%的發電來自再生能源。
事實上，總理賽塔在3月14日與美國商務部部長雷蒙多（Gina Raimondo）會面時，已討論到採用SMR的可能性。當時賽塔表示，泰國將針對SMR的安全性進行研究，並蒐集大眾的意見。
根據國際核能總署（International Atomic Energy Agency，簡稱IAEA），SMR為較小的核反應爐，發電能力為常規核反應爐的三分之一。在泰國之前的能源發展計畫中，其首座核電廠原先預計於2020年正式啟用，但該計畫因日本福島核災而延後。東南亞區域仍無任何營運中的核電廠，但已有部分國家私部門開始探討SMR科技。IAEA也指出，儘管SMR有較低的前置成本，其經濟績效是否具競爭力仍有待觀察。
泰國目前高度依賴天然氣發電，高達三分之二的電力採用此燃料，近年來更是必須提高進口量以滿足需求。根據美國商務部，泰國目前的再生能源僅占總發電能量的23%，其中包括太陽能、風能及水力發電。泰國也自寮國進口水力發電的電能。
泰國最新的電力發展計畫指出，泰國要在2037年以前將天然氣發電占比降低至53%，而再生能源則提升至36%，其餘則是煤炭及石油。
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