[東南亞週報86] 泰國10月起推三項振興措施、菅義偉首次外訪擬選越南印尼、大馬執政聯盟沙巴勝選強化慕尤丁政權

南洋誌東南亞週報第86期，為讀者挑選2020年9月26日至10月2日期間，有關泰國、越南、印尼、馬來西亞、菲律賓、緬甸與新加坡等國的六則東協區域大事。

Issue: 86｜Sep. 26-Oct. 2, 2020

編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟

泰銖。（Philip Roeland Flickr CC BY-NC-ND 2.0）

泰國｜10月起推三項振興措施泰副總理：估2年內經濟恢復正常水準

據曼谷郵報報導，泰國副總理素帕塔納鵬（Supattanapong Punmeechaow）9月25日表示，泰國政府正努力減輕全球新冠肺炎疫情所帶來的衝擊，並預估泰國經濟將在兩年內恢復正常水準。泰國財政部預估因疫情重挫旅遊業和減緩消費，今年泰國經濟成長率將下跌8.5%。

素帕塔納鵬指出，泰國政府已使用8,000億泰銖（約新台幣7320.79億元）用於支撐經濟，希望能夠藉此讓泰國經濟在兩年內恢復正常水平，而若管理得當，甚至得以在2021年末看見經濟重新復甦。他說，政府將繼續採取經濟刺激措施，同時採用「部分補貼」方式取代直接給予現金以促進消費。

素帕塔納鵬表示，近期的振興方案包含三項措施，預計將挹注1,000億泰銖經費以在2020年10月至12月活絡經濟。第一項措施將針對1,400萬名社會福利卡持有者發放每月500泰銖（約新台幣457.6元）的消費折扣。第二項措施則叫做「人人享對折」計畫（คนละครึ่ง），在此計畫下，於10月16日前1,000萬名註冊的非持有社會福利卡泰國民眾，將可以享有每日民生必需消費金額對折，每次折扣最多100泰銖（約新台幣91.52元），每人上限3,000泰銖（約新台幣2745.58元）。第三項措施則有待國會批准，預計將針對高收入泰國民眾提供減稅方案，以促進消費。

素帕塔納鵬分析，在未有第二波疫情的情況下，泰國政府目前的預算尚能夠支撐經濟振興計畫。不過，由於疫情的不確定性，加上比起其他國家泰國國債並不高，泰國政府已做好隨時需要舉債的準備。

日本前任首相安倍與越南總理阮春福。（内閣官房内閣広報室 wikimedia commons CC BY 4.0）

越南｜承接自由開放印太策略菅義偉出訪首站擬選越南加印尼

日本新任首相菅義偉（Suga Yoshihide）擬選擇越南為其首次出訪國，並加入印尼於首次出訪行程，象徵在中美衝突下加強日本與東南亞國協的關係。

日本首相菅義偉在9月16日就任後，首次外訪國家擬選定越南與印尼。根據日媒報導，出訪行程將視新冠肺炎疫情而訂，越南及印尼的疫情相對較於其他國家（如美國、歐洲）穩定，最快10月中將訪問越南及印尼，會晤越南總理阮春福及印尼總統佐科威。

當中國與美國在貿易戰、南海局勢的對立激化之下，菅義偉承接安倍內閣的「自由與開放印太策略（Free and Open Indo-Pacific Strategies）」，加強與東南亞地區的關係。菅義偉就職演講也提及，會在日美同盟基礎上展開外交政策。前首相安倍晉三2006年首次上位時首站訪中國，2012年第二次組閣則以越南與印尼為首選出訪國。在安倍時期，日越、日印關係也有所升溫，2014年時，日本與越南發表聯合聲明，將雙邊關係定調為「廣泛的戰略夥伴」，也擴大雙邊貿易、安全交流，並增加在越、印的基礎建設投資。

面對中國在南海的擴張行為，美日提出自由與開放印太策略，東南亞國協在區域扮演重要角色。至於為何先到越南再到印尼，除了越南時值東南亞國協的主席國，慶應大學Yuichi Hosoya教授也指出，相較於印尼與中國關係更密切，選擇首度出訪與中國有些衝突的越南可視為一個平衡。

防疫方面，越南雖然7月爆發第二波疫情，然目前已獲得控制，超過一個月國內並無社區感染病例。越南也已恢復與日本、韓國、中國、台灣、寮國、柬埔寨與泰國的班機。

馬來西亞｜執政聯盟沙巴勝選強化慕尤丁領導地位

馬來西亞沙巴州9月26日舉行州議會選舉，共447名候選人角逐73席次，最終由執政的國民聯盟（Perikatan Nasional）與其盟友共同拿下過半席次，贏得沙巴州政權，成功變天，可望強化首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）領導地位。

這是國民聯盟政府執政逾半年以來首場大型選舉，因此被視為選民對慕尤丁施政表現的信任公投，選舉結果由沙巴人民聯盟（Gabungan Rakyat Sabah）以合計38席勝出，其中：國民聯盟17席、國民陣線（Barisan Nasional）14席、沙巴團結黨（Parti Bersatu Sabah）7席。落敗的泛民興陣營（Warisan Plus）共贏得32席，其中：民興黨（Warisan）23席、民主行動黨（Democratic Action Party）6席、人民公正黨（Parti Keadilan Rakyat）2席、民統黨（United Progressive Kinabalu Organisation）1席，其餘3席由獨立人士拿下。

由於反對派領袖安華（Anwar Ibrahim）23日才大動作召開記者會，宣稱取得國會多數支持，欲挑戰首相大位，各界關切慕尤丁是否履行其選前發言，乘勝追擊提前舉行全國大選，尤其沙巴州與相鄰的砂勞越州（Sarawak）在前次大選扮演關鍵「造王」角色，除當地選民偏好地方與中央政府隸屬同一政黨派系，兩州在國會222席次共佔66席，常被視為選戰觀測重點。

臉書在菲律賓移除多個假帳號。（Stock Catalog Flickr CC BY 2.0）

菲律賓｜臉書移除假帳號軍警涉嫌經營

社群媒體臉書（Facebook）日前移除超過200個干預政治討論及散播假新聞的假帳號，其中57個帳號被指與菲國軍警有關，對此官方嚴正否認，更引發杜特蒂不滿。

臉書在9月22日發表聲明，已移除有「協同性造假行為」（Coordinated Inauthentic Behavior, CIB）的兩個帳號群，其中一個源自中國，另一個源自菲律賓；更指出其中57個臉書帳號、20個Instagram帳號、31個粉絲專頁與菲律賓軍方、警察有關。

這些帳號散布的訊息包含支持杜特蒂政府政策、支持杜特蒂女兒薩拉（Sara Duterte-Carpio）2022年參選總統，還有反對恐怖主義、共產主義、菲共游擊隊「新人民軍」（NPA）及菲共政治支翼「國家民主陣線」（NDF）等。對此，菲國調查局否認政府出資贊助假消息散布活動的可能，軍方（AFP）也指出其發布的訊息是根據事實且可受課責的，國家警察局則表示官方發布訊息都確實遵照規範，個人在網路上的評論意見是不經授權、也不代表官方立場。

總統杜特蒂則表示，與軍警有關的帳號是為了向民眾宣導菲共側翼和武裝力量的威脅，更指出菲國允許臉書運營，如果政府不能在平台上宣導對人民有利的訊息的話，可能需要和臉書談談後續營運的必要。府方發言人羅奎隨後解釋，杜特蒂並非真的要禁止臉書營運，但希望臉書說明如何進行內容查核，更期待臉書解釋為何與當地事實查核媒體Rappler、Vera Files合作，政府認為這些組織明顯持有批評與反對政府的立場。

緬甸｜仰光淪疫情重災區政府趕蓋隔離設施

緬甸新冠肺炎疫情持續升溫，尤其第一大城仰光淪為疫情新熱點，近期單日通報平均達700起且居高不下，累計確診病例數更已突破一萬大關，政府除加速興建隔離設施，也採購大量抗原檢測試劑，防堵疫情擴大。

由於疫情嚴峻，緬甸在全球墊底的落後醫療系統難以負荷龐大壓力，多家醫院及隔離中心人滿為患，目前仰光隔離人數約6,000人，雪上加霜的是當地醫師預估還有10,000起疑似病例，政府因此加速興建隔離設施，目前已7座完工，可容納約1,000人。同時，政府也採購近400,000份抗原檢測試劑，作為其「檢測、追蹤、隔離」策略的一環，這種方式屬免疫檢測，相較於核酸檢測（Polymerase Chain Reaction, PCR），雖然準確度較低，但試劑費用較為低廉（約5美元），也能在30分鐘內獲知檢測結果，加速醫療人員判定病患是否移送隔離中心，減緩病床數緊張的問題。

仰光正實施嚴格的封城與居家令，除特定重要產業、採買食物或醫療物資，所有人員一律禁止外出，也不得離開仰光移動到其他地區，國際航班禁令則延長至10月底。