菲環境部政策轉彎放寬環境許可證發放

外電編譯： Yun-Ling Ko

29534224545_1e79e06865_o — 菲律賓自然環境。(Photo Credit: Bernard Spragg. NZ@Flickr CC BY 2.0)

菲律賓環境部長Cimatu於上周通過行政命令，將「無限期暫停」前任環境部長嚴格發放環境許可證（environmental compliance certificates, ECC）之政策。

環保人士出身的前任部長Lopez，任內下達行政命令，關於對環境造成重大影響的開發案（ECPs, 如採礦、能源開發、基礎建設），或是環境敏感地區的開發案（ECAs, 如國家公園、瀕臨絕種物種棲地保護區、農地、海岸），需由環境部長發放環境許可證。經環評委員會評估，若對環境不會造成重大負面衝擊，始可發放。

Lopez 對環保採強烈態度，在任期間激進作法還包含關閉菲國內22座礦場，以及下令禁止露天採礦。

新任部長Cimatu今年5月上台後，即改弦易轍，宣布「無限期暫停」前任環境部長的行政命令。Cimatu表示，發放許可證的權力不再僅限於環境部長，新政策將會下放發放權給地方政府的環境管理局。

Cimatu表示：此命令是為了「公共利益」，讓地方的步調能與中央一致，確保環境許可證不因行政程序緩慢，而能快速發放；而且這與杜特蒂總統，致力於減少行政程序的繁文縟節的政策方向一致。

Cimatu在7月6日的一份聲明中說，他的指示也可以被視為使菲國對投資者更友善，而作出的貢獻。他並宣布未來將進一步檢討國內環境影響評估政策，不排除對環評程序進行修改。

軍人出身，沒有任何環境工作背景的Cimatu上任，即引發菲國內環保團體反對。

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Lopez任內，即對菲國800個環境開發案下令要嚴格審慎評估，包含澳洲礦業公司在納卯市（Davao）的採礦開發，以及一家建設公司在La Mesa 生態公園境內的建設案。Cimatu上任時曾鬆口表示，認為可以採礦和環保中取得平衡；新政策一出使其立場越加明顯，對於Lopez擋下的開發案，強渡關山可能性高。

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