翁山蘇姬訪美行：歐巴馬宣布解除對緬經濟制裁

[ASEANLAND]翁山蘇姬訪美行：歐巴馬宣布解除對緬經濟制裁

作者：鄭之翔

美國總統歐巴馬（Barack Obama）於週三（14日）接見緬甸國家顧問兼外交部長翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）時宣布，由於緬甸民主化的轉型進展順利，美國將解除對緬甸的經濟制裁，恢復雙方貿易關係。

歐巴馬讚揚緬甸近年來的民主進程，認為解除對緬甸近20年的經濟制裁將有助於「釋放緬甸的潛能」。歐巴馬強調，解除制裁的行動將會很快實踐，不過並未言明將具體解除哪些項目的貿易限制。白宮官員透露，美國將解除「大部分」的項目的制裁，惟將保留武器等項目的貿易限制，以確保緬甸軍方在民主轉型的過程中仍是民選政府的夥伴。

歐巴馬也宣布，由於緬甸脫離長達20年的國家緊急狀態，將恢復對緬甸的「普遍化優惠關稅」制度，賦予緬甸「特殊貿易地位」，將使緬甸得以進口近5000種免關稅商品。「我們非常期待兩國的未來的發展，」歐巴馬強調，兩國的友誼與關係深厚，未來的合作將更進一步。

「是時候該解除對緬甸的經濟制裁了，」翁山蘇姬表示，過去制裁阻礙了緬甸的經濟發展，解除制裁將促進外資進入緬甸，並促進緬甸民主化更進一步。事實上，美國在翁山蘇姬帶領的全國民主聯盟（NLD）獲得國會多數時，美國已逐步解除部分的制裁。

部分翁山蘇姬的幕僚對於美國完全解除制裁抱有疑慮，他們認為現行緬甸的憲法仍「不完全民主」，軍方仍坐擁部分重要職位，並在國會中保有四分之一的席次，保留部分制裁可以給緬甸軍方一些壓力。

除了經濟上解除制裁，雙方會談後也發表聯合聲明，表示雙方將就緬甸的法治、人權、反貪腐、防制人口販運以及英文教育等方面合作，並承諾將給予緬甸1000萬美元的低利貸款作為發展基金。

翁山蘇姬的職位雖然名為「國家顧問」，但因其終身致力於緬甸民主，同時也是緬甸「實質」領導人，翁山蘇姬此趟美國行受到元首級的待遇。翁山蘇姬與歐巴馬會談結束後，隨即轉往國會山莊，和參眾議院的國會議員茶敘。翁山蘇姬也在週四（15日）向美國商界大老發表演說，呼籲美國企業投資緬甸，幫助緬甸經濟活絡。

哈佛大學基金會也將在週六（17日）頒發「Peter J. Gomes人道主義獎」予翁山蘇姬。基金會認為，翁山蘇姬終其一生為了緬甸民主、人權及和平而努力，獲得此獎是實至名歸。包括諾貝爾和平獎得主馬拉拉（Malala Yousafzai）、聯合國秘書長潘基文，以及發明愛滋病雞尾酒療法的台裔醫學科學家何大一都曾獲得此獎項。

翁山蘇姬在本月10日展開她的出訪行程。繼訪問完英國後，隨即轉往美國。除了會見美國總統歐巴馬及各界政要之外，也將與聯合國秘書長潘基文會談，並預計在19日於聯合國大會上發表演說。

1989年由於緬甸軍政府對反政府示威活動殘暴的鎮壓，並拒絕將政權移轉給民選政府，考量緬甸人權狀況惡劣，時任總統老布希下令暫停對緬甸的優惠性貿易措施，後於1997年開始實施經濟制裁。

新聞來源：

• Obama to Aung San Suu Kyi: US to lift Myanmar sanctions（Aljazeera）
• US Lawmakers Meet With Aung San Suu Kyi, Speak Out on Myanmar Sanctions（VoA）
• Obama says US prepared to lift Myanmar sanctions（CNN）
• Nobel laureate Aung San Suu Kyi honored at Harvard（Harvard University）
• President Obama and Aung San Suu Kyi Celebrate Progress in Burma（White House）