[東南亞週報328] 菲馬領袖訪印度出席金磚國家峰會、緬總統訪越柬力求與東協關係正常化、越共總書記前後出訪俄法展現「竹子外交」政策
南洋誌東南亞週報第328期，為讀者挑選2026年8月29日至9月11日期間，有關…的六則東協區域大事。
Issue: 328｜Aug. 29-Sep. 11, 2026
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
菲律賓｜菲小馬可仕出訪印度 首次參與金磚國家峰會
菲律賓總統小馬可仕9月中旬出訪印度，參與2026年金磚國家峰會（BRICS Summit），是首位參加此峰會的菲國領袖。
第18屆金磚國家峰會9月12至13日在印度新德里登場，總統小馬可仕出席參加，是首位參加峰會的菲國領袖。金磚國家一開始由巴西、俄羅斯、印度、中國及南非五國組成。目前成員包含埃及、衣索比亞、印尼、伊朗、沙烏地阿拉伯及阿拉伯聯合大公國，正式成員已擴大至11國。
菲律賓外交部表示，菲國時值東協主席國，與由印度領導的金磚國家建立對話，可以創造重要的地緣政治與經濟價值。南華早報報導引述分析指出，時值菲律賓與中國地緣政治緊張之際，參與峰會也是一項戰略性機會，提供小馬可仕與金磚國家成員接觸、在傳統的菲律賓與美國關係之外，實現夥伴關係多元化的可能。
小馬可仕也於出訪期間會晤印度總理莫迪，雙邊討論菲律賓與印度的戰略夥伴關係，並檢視兩國2025年至2029年「五年行動計畫」的執行情況。除了峰會，小馬可仕也與印度企業領袖會面，去年小馬可仕訪印時，印度企業提出總額達58億美元的投資承諾，涵蓋科技、醫療、能源及基礎建設等領域。
馬來西亞｜安華訪印度拓展合作 馬印深化戰略夥伴關係
馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）12日在印度新德里出席第18屆金磚國家（BRICS）峰會期間，與印度總理莫迪（Narendra Modi）舉行雙邊會談，雙方檢視今年2月莫迪訪馬成果，並就貿易投資、半導體、國防安全、數位經濟、能源、金融科技、教育及旅遊等領域深化合作。安華也藉此行與印度企業接觸，為大馬爭取更多投資與產業發展機會。
會談中，安華表達大馬同意印度在沙巴亞庇設立印度總領事館，進一步強化兩國外交及民間交流。莫迪則肯定大馬持續支持印度與東協關係，雙方重申推進印度—馬來西亞全面戰略夥伴關係。
安華13日進一步與印度多家大型企業代表會面，討論擴大投資及產業合作。他表示，大馬政府將持續吸引高品質投資，強化本地產業、創造高附加價值就業機會，確保投資成果能惠及人民。
其中，印度工程及科技公司Segula Technologies India有意在2026年底前於大馬設立全球工程中心，並運用當地人才及人工智慧技術，拓展汽車、航太、能源及先進製造等領域。安華認為，這將有助提升大馬本土工程能力。
在農業方面，安華與印度企業AWL Agri Business討論增加向大馬供應商採購。該公司目前已進口約15億令吉（約1,150億新台幣）的大馬棕櫚油產品，未來合作可望延伸至棕櫚油、特殊脂肪及油脂化學品等下游產業。
此外，Motherson Group也計畫擴大在大馬的資訊科技及數位解決方案業務，利用大馬的人才、數位基礎設施及區域市場樞紐地位拓展業務。
安華此次訪印，是他以首相身分第二度訪問印度。透過高層外交與企業交流並進，馬來西亞希望深化與印度的戰略關係，同時把外交合作轉化為實際投資、產業升級及就業機會。
緬甸｜敏昂萊訪問越柬 力求與東協關係正常化
緬甸總統敏昂萊（Min Aung Hlaing）近日接連出訪東南亞，9月4日至6日訪問越南後，11日緊接著前往柬埔寨，展開為期兩天的國是訪問，這是他今年四月就任總統後第4個訪問的東協成員國，被視為是試圖打破2021年政變後的外交孤立、提升執政合法性，以及恢復與東協正常互動的一環。
敏昂萊訪問越南期間，與越南共產黨總書記、國家主席蘇林（To Lam）就深化防務安全合作達成共識，雙方同意在軍事訓練、青年軍官交流、搜救和災害應變等領域加強合作。緬越也承諾擴大經貿與投資往來，並在東協及湄公河次區域合作框架內進行更緊密的的協調。另外，兩國領導人也重申支持南海和平穩定，並表示將透過增加高層往來增強政治互信。
訪柬期間，敏昂萊11日與柬埔寨總理洪馬內（Hun Manet）會談，雙方就經濟、貿易投資、旅遊、安全國防、教育、人力資源及打擊科技詐騙等領域加強合作交換意見，並承諾深化緬柬及區域各國合作。然而，此次訪問也遭到反對派批評，認為此次訪問可能會削弱東協為解決緬甸衝突而做的努力。
敏昂萊自2021年發動政變、推翻前民選領袖翁山蘇姬後，緬甸內亂持續至今，敏昂萊為首的軍政府也一直未獲國際社會廣泛承認。敏昂萊今年出任總統後，便積極與東協成員國及他國政府接觸。自今年四月以來，他已先後訪問印度、中國、寮國、泰國、哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯、越南及柬埔寨。
越南｜越共總書記蘇林 前後出訪俄羅斯法國
越共中央總書記兼國家主席蘇林9月7日至俄羅斯進行為期三天的訪問，會晤俄國總統普丁（Vladimir Putin）。隨後他再飛往巴黎，會晤法國總統馬克宏（Emmanuel Macron），以及出席在法國舉辦的國際太空高峰會。
蘇林在俄羅斯時重申，越南高度重視與俄國之間的友誼及全面戰略夥伴關係，並將俄羅斯視為越南外交政策中的最重要夥伴之一。官員指出，蘇林此行是希望與莫斯科建立政治互信，洽談的合作領域包括能源、國防與安全。蘇林出訪法國的重點將放在與空中巴士（Airbus）加強合作。
分析人士指出，蘇林接連與俄羅斯和法國這兩大國接觸，向全球展示越南的「竹子外交（bamboo diplomacy）」政策。夏威夷亞太安全研究中心（Asia-Pacific Centre for Security Studies）教授Alexander Vuving表示，蘇林試圖說服俄、法支持越南在南海的主張，另一方面，則為越南爭取在2045年前成為高收入經濟體的目標籌措資金。河內政治智庫VietKnow主席Ha Hoang Hop則指出，先後出訪俄羅斯和法國兩個陣營不同大國，西方夥伴可能認為外交觀感不佳。
路透社則報導，在出訪俄羅斯和法國之後，蘇林在9月還會出訪美國與加拿大，他將至美國參與聯合國大會，但目前尚不確定是否會會晤川普總統；10月蘇林會再次出訪歐洲，在布魯塞爾與歐盟領袖進行會議。
新加坡｜化學閹割遏止性犯罪 星內政部長：若有效會考慮實施
新加坡內政部長尚穆根（K. Shanmugam）9月8日書面回覆工人黨議員詢問有關是否引入藥物性抗雄性素治療（俗稱化學閹割）及性犯罪者登記制度以遏止兒童、青少年性犯罪一事表示，若有明確證據證明「化學去勢」能降低性犯罪，政府未來不排除對性犯罪者施以藥物治療，不過，目前尚無確鑿證據顯示化學閹割是否能有效降低犯罪率。
尚穆根表示，政府嚴肅看待性犯罪，尤其是涉及未成年受害者。他指出，該國已施以具威攝性的嚴厲刑罰，包括未經同意性侵犯14歲以下未成年者，最高將被施以20年有期徒刑及至少12下鞭刑；猥褻14歲以下未成年者，最高可被判處5年有期徒刑、罰款及鞭刑。若未成年者因此受傷或被限制人身自由，最高可處10年有期徒刑及鞭刑。
尚穆根表示，相關法例多年來持續修訂，包括2019年新增針對16至18歲未成年者的剝削性性侵犯罪，以及2021年提高猥褻罪的最高刑期。最新一輪加強公共保護的刑罰措施於7月生效，規定那些構成重大再犯風險且犯有嚴重暴力或性犯罪的罪犯，將被監禁至少5至20年，只有在評估認為其不再對公眾構成威脅的情況下方可獲釋。
至於引入性犯罪者登記制度，尚穆根表示，警方目前已保存一份非公開的嚴重犯罪記錄。在篩選需要持續接觸兒童和青少年的職位申請人時，警方會向社會及家庭發展部、教育部等機構提供相關資料。
泰國｜117座資料中心建設暫緩 政府擬強化監管兼顧AI投資與環境
泰國政府暫停49座資料中心（Data Center）建設計畫，並暫緩117座規劃中設施的審批，以因應資料中心快速擴張所帶來的電力、水資源消耗及對當地社區影響等疑慮。泰國國家經濟與社會發展委員會（NESDC）秘書長Danucha Pichayanan於4日表示，政府將利用暫停期間制定新的產業規範，預計在1個月內公布相關細節。
這項決定是在泰國資料中心監督委員會首次會議後宣布，由財政部長Ekniti Nitithanprapas主持。Ekniti 強調，暫停並不代表泰國對資料中心投資關上大門，而是希望建立明確、一致的標準，讓產業能夠永續發展。政府也將建立統一監管機制，同時管理已營運及正在興建中的資料中心。
新規範預料將涵蓋都市計畫、與鄰近建築物的距離、安全標準、電力系統、備用燃料儲存及環境保護等要求；現有業者則會獲得過渡期，以改善設施及系統，符合新標準。
泰國近年積極吸引AI與雲端基礎設施投資，投資熱潮也快速推升資料中心需求。根據泰國投資促進委員會（BOI）資料，今年上半年政府核准88項AI及資料中心相關投資計畫，總額達8860億泰銖（約新台幣8,600億元），已超過2025年全年6230億泰銖（約新台幣6,000億元）的科技投資。
包括Amazon Web Services（AWS）、Google及Microsoft等全球科技企業均已在泰國布局雲端基礎設施。隨著產業快速成長，泰國政府如今必須在吸引科技投資、維持國家競爭力，以及確保電力、水資源與環境不受到過度壓力之間取得平衡。
