[東南亞週報297] 泰國總理貝東丹「錄音門」遭停職、菲副總統薩拉面對彈劾不認罪、星「反詐騙保護法」上路警方可即時凍結帳戶阻止轉帳
南洋誌東南亞週報第297期，為讀者挑選2025年6月21日至7月4日期間，有關泰國、菲律賓、新加坡、越南、緬甸與柬埔寨的六則東協區域大事。
Issue: 297｜Jun. 21-Jul. 4, 2025
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
泰國｜泰國總理貝東丹遭停職 辛那瓦家族陷入危機
泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra），因涉及與柬埔寨前領導人洪森（Hun Sen）一通電話遭錄音外洩，被控違憲與失職，7月1日遭憲法法院宣布暫時停職，等待法院審理是否將她正式免職。這起事件引發上週末曼谷街頭的抗議，要求她下台。此次爭議源自一通與洪森的通話錄音，內容涉及正在升溫的邊界爭端。36名參議員隨即向法院提出彈劾請求，指控她違反憲政誠信與操守。
貝東丹遭停職後，由副總理兼交通部長蘇里雅（Suriya Jungrungruangkit）代理總理職務，但僅一天後就交棒給副總理兼內政部長普譚（Phumtham Wechayachai）。貝東丹則在內閣改組後轉任文化部長，保留內閣席位。她有15天時間準備書面答辯。然而，泰國政治學者Punchada Sirivunnabood指出，從過往案例推斷，貝東丹極可能遭法院罷免。若成真，這將是自去年8月以來第二位被免職的為泰黨總理，其前任賽塔（Srettha Thavisin）也被解除總理職務。
貝東丹的父親、前總理塔克辛（Thaksin Shinawatra），目前也因涉嫌觸犯侮辱皇室罪遭起訴，內容有關他於2015年在韓國媒體的言論，該罪名最高可判15年徒刑。辛那瓦家族與保守軍政與皇室派的政治角力，已主導泰國政壇逾20年。塔克辛於2006年遭政變推翻，其妹盈拉（Yingluck Shinawatra）在2014年也因法院裁決與政變而下台。
面對法院裁決，貝東丹表示尊重並接受，同時聲明他一直都想為國家做最好的事。他也強調，與洪森的通話只是外交談判的策略之一。
菲律賓｜菲副總統薩拉不認罪 指彈劾指控毫無證據
面對彈劾，菲律賓副總統薩拉（Sara Durte）在書面正式回應中表示不認罪，更表示針對她的彈劾案「只是一張廢紙」，毫無證據支持，應因違憲而被駁回。
菲國眾議院以違憲、貪汙以及揚言要刺殺總統等罪名彈劾副總統薩拉，在2月5日投票通過彈劾案，參議院在6月10日投票決議，將彈劾案退回眾議院，以釐清合憲性。薩拉在6月23日在提交參議院的正式回應中否認所有指控，指出彈劾案毫無證據支持，只有誇大跟臆測。
薩拉提出，這是第四起針對她的彈劾，前三起均未被眾議院採納。此次彈劾已違反憲法所保障的，一年內不得對同一位官員提出超過一次彈劾案。稍早她已向最高法院請求駁回彈劾，目前最高法院仍在審理。
眾議院彈劾審判檢察團隊發言人布科伊（Antonio Audie Bucoy）對此回應，彈劾程序並未違反「一年內不可重複彈劾」的規定。他表示彈劾程序的啟動，是指經正式提交並由眾議院司法委員會受理的那一刻；而前三件並未進入司法委員會的審理階段。
參議院議長艾斯古德羅（Francis Escudero）也於6月25日宣布，由於期中選舉剛結束，參議院會延遲彈劾案的審判，直到第20屆國會將在7月開始，眾議院組成新的檢察小組。
新加坡｜星「反詐騙保護法」上路 警方可即時凍結帳戶、阻止轉帳
新加坡「反詐騙保護法」Protection from Scams Act）於7月1日正式生效，賦予警方在懷疑民眾遭詐騙時，可即時凍結其銀行帳戶並暫停資金轉移。當局表示，這項新法是為了因應實務上常見的難題，即多次勸導，受害者仍堅信自己沒有被騙，拒絕配合阻止轉帳。
根據新法規定，警方若認定某人為潛在詐騙受害者，可要求銀行立即暫停其帳戶交易，並限制其使用提款機與信用服務。即便當事人不願相信自己受騙，警方仍可基於風險預判主動介入。帳戶雖會受到限制，但持有人仍可在警方審核下動用資金，用於日常生活與必要開銷。每次限制最長可持續30天，必要時最多可延長五次。
新法的推動與實施，反映出新加坡詐騙案件的急速攀升。2024年，全國詐騙總損失金額達11億新加坡元，創下新高。
不過，該法上路也引發對公權力擴張的爭議。有國會議員建議，應賦予民眾選擇是否適用的權利，或允許指定家人或信任對象代為凍結帳戶，而非由警方單方面決定。對此，內政部強調，限制命令將作為「最後手段」，僅在所有勸導無效後才會啟動。
越南｜越國會修改刑法 取消貪汙等八項罪名死刑
越南國會6月25日宣布通過《刑法》修正案，自7月起針對八項罪名將取消死刑，包括貪污和顛覆政府行為。
根據新法內容，貪汙、顛覆政府、破壞國家財產、製造假藥、危害和平、發動侵略戰爭、間諜活動，以及毒品運輸等罪刑不再適用死刑，最高刑罰將改處無期徒刑。對於在7月1日之前已被判死刑、但尚未執行的案件，刑期也將改為無期徒刑。
不過越南並未全面廢除死刑，針對10項犯罪仍保留死刑處罰，包括：謀殺、叛國、恐怖主義及性侵兒童等罪行。在修法過程中，是否取消針對毒品販運的死刑是最具爭議性。反對方的國會代表認為無論是幾克或是幾公噸，毒品運輸造成的危害相當巨大；也有人指出在毒品犯罪不斷增加的情況下，取消死刑將傳遞錯誤訊號。越南的死刑執行數據為國家機密，並未公開死刑處決人數。越南過去採槍決，自2011年起則改以注射毒針方式執行死刑。
此次的修法也讓越南華裔富豪、開發商萬盛發集團（Van Thinh Phat Group）的董事長張美蘭（Trương Mỹ Lan）逃過一劫。張美蘭在2024年4月因詐欺金額高達304兆越南盾（約新台幣3900億元）被判處死刑。
緬甸｜軍政府承諾年底舉行大選 擬推動立法防範干擾
緬甸軍政府領袖敏昂萊（Min Aung Hlaing）6月25日在一會議上承諾，緬甸將於今（2025）年12月或明（2026）年1月舉行大選。他表示，當局正在進行必要準備，將盡可能廣泛且全面地舉辦選舉，並強調選舉必須自由與公正。
根據緬甸英文媒體伊洛瓦底江雜誌社（The Irrawaddy）7月4日報導，已有政黨透露，軍政府正著手研擬一項特別法律，旨在防止預定12月舉行的選舉遭受干擾。據悉，親軍方的政黨早在去年的一場會議中向敏昂萊建議，應採取措施以保障候選人的安全。
民主黨（Democratic Party）副主席丁瑞（Tint Swe）表示：「制定一部法律來保障選舉，是比較好的做法。如果有法律，就能交由警方和行政機構依法執行。」他指出：「選舉本身就是一項挑戰，但在緬甸，挑戰更為嚴峻，因為國家管理委員會是在2008年憲法框架下，透過政變組成的政府。他們無法保障個人安全，人民多半需要自行設法應對各種風險。」
自2021年政變以來，軍政府多次延長全國緊急狀態，最新一輪延長將於7月31日到期。根據2008年憲法規定，屆時軍政府必須將權力移交給國防與安全委員會，而該委員會同樣由敏昂萊領導。該委員會的職責是籌組臨時政府以籌辦選舉，因此有觀察指出，軍政府可能會在8月1日之前通過選舉保護法。
目前已有77個政黨向軍政府選舉委員會登記參加12月選舉，其中54個已獲核准。包括軍方代理政黨聯邦團結與發展黨（Union Solidarity and Development Party）在內的9個政黨將參加全國性選舉，其餘45個政黨則將參與地方選舉。
柬埔寨｜柬美達成貿易協議框架 力拚美方調降49%高關稅
在美國對柬埔寨徵收高達49%的進口關稅前夕，柬埔寨政府於7月4日宣布，已與美國達成貿易協議的初步共識，為雙邊關係釋出積極訊號。
這項協議是在柬埔寨副總理Sun Chanthol與美國副貿易代表Sarah Ellerman線上會談後公布的。根據柬政府聲明，雙方審議並同意了即將對外發布的聯合聲明草案，內容將構成未來貿易協議的基礎。總理洪馬內（Hun Manet）也表示，柬方將持續與美方密切合作，建立互利的貿易與投資關係。
自美國前總統川普於4月2日宣布加徵關稅以來，柬埔寨已與美方展開三輪談判。前兩輪於4月和6月在金邊舉行，第三輪則於6月25日透過視訊進行。相較於越南與印尼的談判，柬美間的具體協議內容仍不明確，但官員們普遍對談判成果持樂觀態度。
柬埔寨商業部發言人Pen Sovicheat透露，雙方已就部分提案達成共識，並表示談判過程中雙方都提出了條件與讓步，期望能保障出口產業與工人權益，同時維持對美市場的准入。
經濟學者Hong Vannak認為，持續進行的協商本身已顯示談判具建設性。他指出，過去美國曾給予柬國普遍化優惠關稅措施（GSP）待遇，對特定出口商品免關稅。此外，柬方主動將19類美國商品關稅降至5%，也是向美方釋出善意的實際行動。
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