[東南亞週報296] 泰國政治風暴再起貝東丹「親柬通話」外洩引發執政危機、菲參議院退回副總統彈劾案、翁山蘇姬持續遭軍政府囚禁獄中迎來80歲生日

ASEAN PLUS 南洋誌 Editorial Board

10 個月前

[東南亞週報296] 泰國政治風暴再起貝東丹「親柬通話」外洩引發執政危機、菲參議院退回副總統彈劾案、翁山蘇姬持續遭軍政府囚禁獄中迎來80歲生日

南洋誌東南亞週報第296期，為讀者挑選2025年6月7日至6月20日期間，有關泰國、菲律賓、緬甸、新加坡、馬來西亞與印尼的六則東協區域大事。

Issue: 296｜Jun. 7-20, 2025

編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂

泰國｜泰國政治風暴再起貝東丹「親柬通話」外洩引發執政危機

泰國總理貝東丹（Paetongtarn Shinawatra）因一通與柬埔寨前領導人洪森的通話錄音外洩而陷入政治危機，不僅重創她的聲望，更動搖執政聯盟根基，恐引發提前大選或政變的風險。

這段17分鐘的錄音內容曝光後引發社會譁然。通話中，貝東丹稱呼洪森為「叔叔」，並請求對方無視泰國國內「另一方」的聲音，顯然指涉泰國軍方，還批評一名泰國將領「只想耍帥」。這番言論立即引發保守派、軍方及反對黨的強烈反彈，質疑他對國家主權的立場及政治判斷力。

貝東丹隨後公開道歉，強調該通話原意為緩解泰柬邊境爭議、避免衝突擴大。他在與軍方高層共同舉行的記者會上表示，此通電話係其私人手機撥出，他從未預料會被公開。他也補充，未來不會再與洪森進行私下會談。

然而，這番說法並未平息外界怒火。泰國第二大執政黨「泰自豪黨」（Bhumjaithai）隨即宣布退出聯合政府，理由是總理的行為損害國家及軍方尊嚴。該黨擁有下議院69席，使得原本勉強過半的執政聯盟頓失穩定基礎。隨著聯盟鬆動，反對黨「人民黨」要求總理立即辭職並解散國會。

除政治層面動盪外，經濟亦受到波及。曼谷股市於事件爆發當日下跌2.4%，顯示投資人對政局前景缺乏信心。分析人士指出，貝東丹的親和外交風格與缺乏執政經驗，使其難以應對此類高壓外交危機。他的家族背景亦成為爭議焦點，父親塔信與姑姑盈拉皆曾被軍方推翻，現如今他面臨相似命運的壓力再度升高。

菲律賓副總統薩拉宣誓就職照。（Presidential Communications wikimedia commons public domain）

菲律賓｜菲參議院退回副總統彈劾案

菲律賓參議院在6月10日舉行投票，以18比5的票數，決議將針對副總統薩拉（Sara Duterte）的彈劾案退回眾議院，以釐清彈劾案是否合憲。

菲國眾議院2月5日投票通過副總統薩拉的彈劾案，罪名為違憲、貪汙以及揚言要刺殺總統等，隨後將彈劾案遞交至參議院。薩拉否認以上罪名，並表示彈劾是出於政治動機。參議院在6月10日投票，決議將彈劾案退回眾議院，以確認沒有違反憲法所規定，一年內不得對同一名高層官員提出一件以上的彈劾。

憲法制定者之一的眾議員蒙索德（Christian Monsod）表示，根據憲法，參議院只能審理彈劾案，是否合憲並不是參議院的職責，且薩拉已向最高法院發起聲請，認為參議院退回案件只是在拖延。眾議員路斯特羅（Gerville Luistro）則指出，彈劾案沒有違憲，眾議院已履行其職責，而參議院也向薩拉發出傳票要求其回應，代表參議院已對此案具有司法管轄權。

菲律賓期中選舉甫於5月12日落幕，參議院24席中的12席進行改選，支持現任總統小馬可仕陣營的有6位當選，不及選前預期的8席。彈劾案通過需要三分之二參議員支持，牽動薩拉是否有望在2028年參與總統選戰。

緬甸｜獄中迎來80歲生日翁山蘇姬持續遭軍政府囚禁

緬甸前民主領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）6月19日在緬甸首都奈比多（Naypyidaw）的獄中度過80歲生日。

自2021年軍方發動政變以來，翁山蘇姬一直遭到監禁，她面臨包括貪腐及違反防疫規定等多項指控，累計刑期達27年。其子阿里斯（Kim Aris）表示，自母親被囚後僅收過一封她的來信，並對她的健康狀況感到憂心。阿里斯透露，其母患有心臟、骨骼和牙齦等未經治療的疾病。但緬甸軍方則稱她接受例行體檢，身體狀況良好，並未生病。

儘管身陷囹圄，翁山蘇姬仍受到來自全球的廣泛聲援。支持者發起一項生日祝福行動，號召民眾上傳影片向她表達祝賀。活動原訂目標為8萬個影片，截至6月19日已累計超過10萬3千個影片，遠超2017年的紀錄。同時，在緬甸多個未受軍政府控制的地區，民眾也手持鮮花、蛋糕與翁山蘇姬的照片走上街頭，表達對她的支持以及對軍事統治的不滿。

自2021年政變以來，除了翁山蘇姬外，還有多名緬甸民主派資深政治人物長期遭到軍政府羈押，其中包括84歲的全國民主聯盟成員溫廷（Win Htein）和73歲的前總統溫敏（Win Myint）等人。根據人權團體緬甸援助政治犯協會（Assistance Association for Political Prisoners）稱，自政變以來，該政權已拘留將近3萬人，目前仍有逾2萬人被關押。儘管歐美多國與國際人權組織持續呼籲釋放翁山蘇姬與其他政治犯，但軍政府迄今仍未展現任何釋放意願。

新加坡魚尾獅公園。（Photo by Alicja Ziajowska on Unsplash ）

新加坡｜受美關稅影響彭博：新加坡恐成東南亞最大受創經濟體

根據《聯合早報》6月18日報導，彭博經濟研究（Bloomberg Economics）與彭博行業研究團隊最新預測指出，受美國總統川普關稅政策影響，高度依賴全球貿易與出口導向經濟模式的新加坡，恐成為東南亞地區受創最嚴重的經濟體。

若美國的高額關稅政策持續下去，彭博預估新加坡今（2025）年的經濟成長率將下滑至約0.9%，為東協五國（新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南和印尼）中表現最疲弱。到了2026年，經濟更可能出現約1%的萎縮，與泰國並列為區域內唯二的負成長經濟體。專家指出，若未來關稅擴及鋼、鋁、半導體與汽車等關鍵產業，新加坡作為東南亞供應鏈中轉樞紐，將首當其衝，面臨更嚴重的衝擊。

同日，新加坡金融管理局（MAS）發布的最新調查報告，進一步凸顯星國經濟前景的不確定性。經濟學家普遍下修2025年全年成長預測，從2.6%降至1.7%，第二季經濟成長率亦僅為3%，低於第一季的3.9%。同時，通膨預測也同步調整，全年整體與核心通膨率預估由原先的1.7%與1.5%分別下修至0.9%與0.8%，失業率則預估升至2.2%，略高於原預測的2%。

在產業層面，報告指出，2025年製造業恐將萎縮0.3%，為所有主要產業中唯一預測呈現負成長者，其餘如建築、金融與零售等產業則預期成長趨緩。整體而言，地緣政治衝突與貿易戰升級被視為新加坡經濟成長面臨的最大下行風險。儘管如此，多數經濟分析師認為，若貿易緊張局勢和緩，或包括美、中等外部經濟體表現優於預期，將可能為新加坡經濟帶來提振動能，帶動成長速度回升。

馬來西亞｜馬美關稅談判進入關鍵階段貿工部長赴華府爭取減稅

面對美國即將於7月9日恢復的對等關稅政策，馬來西亞投資貿易暨工業部部長東姑扎夫魯（Tengku Zafrul Abdul Aziz）於6月18日率團再赴華盛頓，與美方進行第二輪關稅談判，爭取將24%的進口關稅降至10%基準線。這次談判被視為馬美雙邊經貿關係的關鍵節點。

東姑扎夫魯此行與美國商務部長Howard Lutnick、美國貿易代表Jamieson Greer等人會面，並與美國商會、美國－東協商業理事會等多個業界組織會談。他強調雙方過去數週已密集線上協商，這次親自到訪是為了推動談判取得實質成果。

大馬自4月初遭前總統川普重新啟動的單邊關稅措施波及，雖然24%的稅率相較越南（46%）、泰國（36%）及印尼（32%）略低，但對出口導向型經濟體的大馬而言依然不小衝擊。根據馬來西亞央行最新報告，2025年經濟增長預測已由5.5%下調至4.5%，世界銀行亦將馬國GDP增長預估下修至3.9%。

大馬已在四大領域提出談判訴求：縮小與美國的貿易失衡、解除非關稅貿易障礙、加強科技安全與保護機制，以及探討雙邊自由貿易協定的可能性。此外，大馬也積極尋求出口市場多元化，5月與海灣合作委員會（GCC）啟動自由貿易協定談判，並已於2024年10月正式加入金磚國家（BRICS）成為夥伴國。安華表示與BRICS互動不是為了對抗西方，而是為了解決全球性挑戰，尋求新夥伴，也鞏固舊有連結。