[東南亞週報268] 黃循財正式宣誓就職新加坡總理、越南公安部長蘇林當選國家主席、海平面上升恐淹沒曼谷泰政府考慮遷都
南洋誌東南亞週報第268期，為讀者挑選2024年5月11日至5月24日期間，有關新加坡、越南、泰國、印尼、緬甸與馬來西亞的六則東協區域大事。
Issue: 268｜May 11-24, 2024
編譯：荊柏鈞、柯昀伶、鄭熹、黃以樂
新加坡｜星權力交接 黃循財5月15日宣誓就職新加坡總理
新加坡新任總理兼財政部長黃循財（Lawrence Wong）5月15日晚間在總統尚達曼等人的見證下，於總統府宣誓就任星國第四任總理，正式從李顯龍手中接下國家領導一職。黃循財承諾，會以新思維和方式，與國人一同維護「新加坡奇蹟」。
51歲的黃循財是所謂「4G」領導人（第四代團隊領導人）中的一員，其政黨為星國長期執政黨人民行動黨（People’s Action Party, PAP）。他是首位於1965年新加坡獨立後出生的總理，為新生代接棒立下重要里程碑。總統尚達曼於致詞時表示，此次交班開啟星國歷史新篇章，代表著新加坡政治領導層又一次平穩有序的過渡。
黃循財於就職演說中表示，其明白良好領導、政治穩定和長期規畫的重要性，「我們自己也是新加坡開國元勳幾十年來，堅定而耐心地推行富有想像力的政策受益者。我們的領導風格將不同於前幾代人，我們將走自己的路，繼續大膽思考、深謀遠慮」。
面對地緣政治局勢持續緊張，科技日新月異，以及國內人口老化，黃循財指出，即便新加坡已是一個發達經濟體，具有優良的教育、住屋、醫療和交通系統，「我們仍須繼續盡最大努力，改善、提升和改造新加坡」。
前任總理李顯龍則將轉任國務資政，繼續協助新政府執政。現年72歲的李顯龍在卸任前表示，他會盡最大努力幫助黃循財，但新任領袖必須「以自己的方式領導（新加坡）」。
越南｜越南公安部長蘇林 當選國家主席
越南共產黨5月18日提名公安部長蘇林（To Lam）為新任國家主席、國會常務副主席陳青敏（Tran Thanh Man）為新任國會主席，國會並於5月20日表決通過。
今年3月20日，國家主席武文賞因「違規行為」而請辭下台；國會主席王廷惠也因部下涉嫌收賄而在5月2日請辭。5月18日時，越南共產黨宣布提名公安部長蘇林為新任國家主席。國會隨後在5月20日召開會議，表決通過新任國家主席、國會主席人選。
蘇林現年66歲，自2016年起擔任公安部長，是越南反貪腐運動的重要人物，擔任反貪腐指導委員會的副主任。媒體分析指出，蘇林將反貪調查武器化，以打倒異己。蘇林在就任國家主席的演講中也表示，他將「堅決不懈地繼續進行反貪腐行動」。
2021年時，蘇林赴英國格拉斯哥出席氣候峰會，曾造訪網紅「撒鹽哥」（Saltbae）戈克切（Nusret Gokce）所開的餐廳，享用一客要價1,450英鎊（約新台幣6萬元）的牛排，引發爭議。
越南共產黨將在2026年1月召開第14次全國代表大會（14大），選出總書記等領導班底。媒體報導蘇林未來有望進一步成為共產黨總書記。澳洲國防學院教授卡爾塞耶（Carl Thayer）、德國智庫阿登納基金會駐越南代表費耶阿本德（Florian Feyerabend）也表示，雖然國家主席為象徵性職務，但有利於蘇林爭取總書記大位。
泰國｜海平面上升恐淹沒曼谷 政府考慮遷都
根據泰國政府分析，因海平面持續上升，政府考慮將首都自曼谷遷出。目前預測顯示，曼谷地勢低窪的區域，將會在本世紀末之前被淹沒。事實上，現今曼谷在雨季期間經常遇到水災，繁榮的都市已經有許多因氣候變遷而面臨危機的地區。
泰國氣候變遷和環境署（Department of Climate Change and Environment）副署長帕維奇（Pavich Kesavawong）日前透露，泰國首都可能無法適應目前全球暖化的趨勢，並認為全球溫度已經比工業化前超過攝氏1.5度。他指出，政府必須考慮如何因應這個情況，如果保持不變，曼谷很有可能被海水淹沒。
泰國政府目前亦探討遷都以外的方案，包括仿照荷蘭建造堤防的做法。遷都方面，帕維奇表示政府目前的討論仍基於假設性問題，而且此問題錯綜複雜。他個人認為遷都是值得考慮的方案，尤其能將行政首都和金融中心分開。
泰國已在許多面向承受氣候變遷所帶來的衝擊，包括農業生產需面對嚴重的乾旱，以及觀光業因珊瑚白化與汙染受到影響。帕維奇指出，泰國已有數個國家公園因珊瑚白化而被迫停業，而且未來恐怕還會有更多被影響的景點。
近年來，泰國政府已積極因應空氣汙染的問題，尤其在泰國北部，但目前尚未見到明顯改善。今年已通過針對改善空氣品質的立法，國家公園也加強因應森林大火的能力。不過造成空汙最大因素之一的火耕，仍未有良好的解決方案。
印尼｜馬斯克出席印尼星鏈啟用儀式 會面總統佐科威
太空探索科技公司（SpaceX）執行長馬斯克（Elon Musk）5月19日至印尼峇里島出席「星鏈（Starlink）」服務啟用典禮，並在20日與印尼總統佐科威會面。
馬斯克與印尼通訊部長布迪（Budi Gunadi Sadikin）5月19日於峇厘島出席「星鏈」服務啟用典禮。印尼擁有近2.8億人口，根據統計其2023年網路滲透率約77%，許多離島、偏遠地區的人無法享用網路服務。馬斯克在典禮上表示，相當高興能將網路服務帶到偏遠地區。SpaceX 於2019年、2023年協助印尼，發射努山達拉1號、3號通訊衛星，以協助改善離島地區的網路通信基礎建設；而努山達拉5號衛星則預計在2024年上半年發射。
總統佐科威於20日在世界水論壇場邊會見馬斯克，海洋事務投資統籌部長盧胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）向媒體透露，政府已向馬斯克提案，讓他旗下電動車公司特斯拉在印尼建設電動車電池廠，而馬斯克表示會慎重考慮。這已不是印尼政府第一次力促馬斯克投資印尼，佐科威2022年赴美國華府參加峰會後，曾飛往德州與馬斯克會面；盧胡特於2023年赴美國舊金山與馬斯克洽談電動車電池原料廠投資計畫。
緬甸｜敏昂萊會見俄國家航太集團副總裁 欲深化航太技術合作
根據伊洛瓦底江雜誌社5月20日報導，緬甸軍政府領袖敏昂萊5月19日在仰光會見俄羅斯國家航太集團副總裁瓦倫蒂諾維奇（Savelyev Sergey Valentinovich）。雙方就兩國航太技術合作、派遣學員前往俄國學習航太技術，以及人力資源發展等事宜交換意見。
出席會議的還有軍政府聯合秘書耶溫烏（Ye Win Oo）、主席辦公室四部長莫昂（Moe Aung）、國家管理委員會委員紐索（Nyo Saw）和科技部長苗登覺（Myo Thein Kyaw）等。瓦倫蒂諾維奇則由俄羅斯駐緬甸大使阿齊佐夫（Iskander Azizov）及代表團成員陪同出席。
俄國早在緬軍2021年發起政變前就一直為緬軍官提供訓練。軍政府發動政變後，兩國關係更迅速從武器貿易擴展到多方領域夥伴關係，在學術界和宗教界合作更是有合作。
俄羅斯國家航太集團是負責俄國太空飛行、航太計畫和航太研究的國營公司。敏昂萊在2022年7月和9月訪問俄國期間，曾會見該集團高層和參觀當地航太發射場，在9月時，也見了該集團時任總裁羅戈津（Dmitry Rogozin）。敏昂萊參加東方經濟論壇期間，則與俄羅斯總統蒲亭討論兩國在核子技術等科技領域合作。今年2月，在俄羅斯協助下，緬甸在仰光開設了第一所核子技術中心。
馬來西亞｜警局遭到襲擊 肇事者自恐怖組織
馬來西亞柔佛州烏魯地南（Ulu Tiram）一警局於5月17日遭到襲擊，一名來自「伊斯蘭祈禱團」（Jemaah Islamiyah）恐怖組織的成員在當天凌晨2點半，手持巴冷刀（Parang）攻擊一名警員後，搶奪其手槍並開始攻擊其他警員。該肇事者在駁火中，最終被警員當場擊斃。
大馬警方在肇事者家中發現證據，反映其屬「伊斯蘭祈禱團」成員之一。根據調查，肇事者是做好準備才對警局發動攻擊，因其背包帶有鋅板，警方懷疑是為防彈使用。該肇事者可能是為了搶奪手槍而攻擊警局，但警方不清楚其最終目的為何。
該事件發生後，驚動大馬全國，尤其是該肇事者與恐怖組織之間的關係，更促使鄰國新加坡加強安全措施。但在事發隔日，內政部長賽夫丁（Saifuddin Nasution Ismail）表示，根據警方調查，該肇事者應是獨自行動，而非受恐怖組織指使。肇事者住處附近居民表示，其家人鮮少與外人接觸，亦無激進分子或恐怖分子的跡象，然警方指出，肇事者的父親也是「伊斯蘭祈禱團」成員之一，警方日前已在柔佛州調查超過20名已知成員。
「伊斯蘭祈禱團」為國際恐怖組織「蓋達」（Al-Qaeda）在東南亞的分支，成立於印尼。該組織的發起人在1990年代初從印尼逃到大馬，並在烏魯地南創辦了一所宗教私塾，但在2000年前就被當局勒令關閉。不幸的是，當時該組織已發揮其影響力，數名恐怖分子由此受訓並策畫了數起恐怖攻擊，如2002年峇里島爆炸案。
首相安華特別為此警局攻擊事件表示遺憾，並強調政府將竭盡所能確保人民安危。
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