[東南亞週報90] 蓬佩奧訪印尼批中維族與南海政策、大馬國家元首駁回首相緊急狀態建議、泰民眾抗議泰王「遠距治國」德國暫未查有不法


[東南亞週報90] 蓬佩奧訪印尼批中維族與南海政策、大馬國家元首駁回首相緊急狀態建議、泰民眾抗議泰王「遠距治國」德國暫未查有不法


南洋誌東南亞週報第90期,為讀者挑選2020年10月24日至10月30日期間,有關印尼、馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨、寮國與新加坡的六則東協區域大事。

Issue: 90|Oct. 24-30, 2020

編譯:荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟


美國國務卿蓬佩奧與印尼總統佐科威。(President Joko Widodo Facebook)

印尼|蓬佩奧訪印 抨擊中國南海及維族議題

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)近期出訪亞洲,10月28至29日到訪印尼,並於途中宣布29至30日加訪越南,旨在加強傳遞美國當前外交政策訊息。蓬佩奧在印尼除了抨擊中國在南海議題的非法聲索,更呼籲印尼穆斯林替中國穆斯林發聲。

蓬佩奧本週出訪印尼,與總統佐科威、外長蕾特諾(Retno Marsudi)進行會晤。蓬佩奧在記者會上對於印尼對抗中國的非法聲索、防衛海域主權的表現表示讚賞,指出華盛頓在南海議題上,會找出與印尼合作的新方式。中國主張其南海主權與印尼納土納群島(Natuna Islands)海域部分重疊,印尼曾多次在群島北部海域驅逐中國的巡防艦及漁船。外長蕾特諾則點出南海維持穩定和平、以及遵守國際法的重要性,也提到印美可透過增加軍事採購、訓練演習、情報分享等方式加強雙邊在區域安全的合作。佐科威則提及希望兩國能有更多經貿合作,像是延長普遍化優惠關稅措施(GSP)。

除了南海議題,蓬佩奧演講中也抨擊中國的少數民族政策,視中國為未來宗教自由的最大威脅。他指出中共稱新疆維吾爾穆斯林的「再教育」政策是反恐和脫貧必要措施,實則是對人權的侵害,更呼籲印尼穆斯林替中國穆斯林發聲。中國駐印尼大使肖千則回應,美國才是伊斯蘭世界最大的麻煩製造者。


馬來西亞國家元首阿布都拉。(國家皇宮臉書

馬來西亞|大馬國家元首駁回首相緊急狀態建議

馬來西亞國家元首阿布都拉(Abdullah Ri’ayatuddin)10月25日駁回首相慕尤丁(Muhyiddin Yassin)就遏制新冠肺炎疫情頒布緊急狀態的建議,重申對其團隊防疫能力深具信心,並呼籲朝野放下紛擾共同抗疫。

慕尤丁23日召開內閣特別會議,商議各項遏制疫情的緊急措施,並按程序覲見國家元首請求准允頒布緊急狀態;然國家元首經諮詢各州蘇丹及領導人後,宣布駁回內閣議決。根據國家皇宮25日釋出的文告,國家元首認為慕尤丁政府有效處理疫情,並對其防疫能力深具信心,「現階段應無必要在全國或任何一個地區頒布緊急狀態」。

針對近日的政治紛擾,國家元首也提醒,「政治人物應停止所有動搖國家穩定的政治行為,國會議員也不應再繼續採取任何不負責任、可能動搖現任政府的行動。」尤其是馬來西亞將在11月2日迎來國會新會期,屆時會決定2021年國家財政預算案,「對遏制疫情及振興經濟非常重要」。對此,希望聯盟(Pakatan Harapan)呼籲慕尤丁政府在提呈預算案前,先與反對黨協商內容,以達成國家元首的期許。

繼反對派領袖安華(Anwar Ibrahim)聲稱獲國會多數支持、巫統(UMNO)揚言退出執政的國民聯盟(Perikatan Nasional),慕尤丁便面臨節節高升的逼宮壓力,儘管巫統以疫情為由同意政治停火,但以國家鬥士黨(Party of Homeland’s Fighters)為大宗的16名在野國會議員,已提交對慕尤丁不信任動議,擬於新會期辯論。


泰國抗議民眾10月26日晚間7:30於駐曼谷大使館外舉起「改革皇室」標語。(Prachatai@Flickr CC BY NC ND 2.0)

泰國|民眾抗議泰王「遠距治國」 德國政府:暫未查有不法

泰國示威者10月26日聚集在德國駐曼谷大使館前抗議,要求德國調查泰王是否在旅德期間於海外操控泰國內政,以及是否違反德國法律。最終,抗議者為表達對於泰王瓦吉拉隆功(Maha Vajiralongkorn)長期留在德國「遠距治國」的不滿,抗議者於當日晚間9時遞交請願書給德國政府,請求將泰王列為「不受歡迎人物」(persona non grata)。

德國外交部長海科·馬斯(Heiko Mass)10月26日德國時間早晨於首都柏林向記者表示,德國政府不僅在近期有掌握相關情況,也將繼續長期檢視此事,若有任何不法情事,將會有立即後果。根據路透社報導,柏林的一名外交辦公室發言人於10月28日指出,泰國已向德方保證泰王並未在旅德期間治國。他說,德國政府假設也預期泰王在德國時不曾下達過違反泰國法律、國際法、或人權法規等的決令。

泰王瓦吉拉隆功現年68歲,自繼位為第十世泰王後便長期旅居德國東南方巴伐利亞省(Bavaria)。泰國抗議民眾因而要求泰國政府,調查泰王是否在德國境內行使權力掌控政權,包含簽署皇家公報及年度預算案等。


越南中部洪災嚴重。(Lê Minh Đức Wikimedia commons CC BY-SA 4.0)

越南|颱風接連重挫越南中部 造成上百人喪生

10月份接連數個颱風侵襲越南中部,造成洪災及土石流,其中廣南省災情嚴重,已有136人不幸喪生;本週颱風莫拉非登陸,再傳出35人死亡的災情。

10月11日颱風蓮花(Linfa)登陸越南,豪雨不斷引發越中部及柬埔寨洪災;颱風南卡(Nangka)緊接著在14日登陸。本週颱風莫拉菲(Molave)28日再次侵襲越南中部,造成35人死亡。颱風在廣南省引發兩場大土石流,共造成70餘人被掩埋,目前搜救出46人,14人以上不幸罹難,仍有13失蹤;另外有12名漁民不幸喪生、還有14名仍未有下落。

莫拉菲颱風並摧毀56,000家戶、至少4萬人疏散到避難所、以及170萬人無電力可用,豪大雨恐持續至週末。副總理鄭庭勇(Trinh Dinh Dung)至現場視察災情,並下令派遣更多軍人協助搜尋。莫拉非先前經過菲律賓,也釀成洪水與土石流災情,造成至少16人死亡。

其中廣南省災情最為嚴重,颱風接連襲擊已造成136人喪生。在廣治省和河靜省因雨水沖刷而發現數個越戰時期的武器,包含5個MK82炸彈和9個手榴彈。本週西太平洋有另一個颱風天鵝(Goni)形成,預計11月初進南海。颱風災情去年在越南造成132人死亡、207人受傷,今年災情恐更為嚴重。


湄公河委員會秘書處執行長哈達持水文數據分享協議與同仁合影。(湄公河委員會臉書

柬、寮、泰、越|中國與湄公河委員會簽署水文數據分享協議

中國水資源部10月22日與湄公河委員會(Mekong River Commission, MRC)簽署協議,承諾全年分享湄公河水文數據,確保下游國家獲充分預警,防範水位急遽變動導致的水患或旱災。

過去18年來,中國僅願就6至10月雨季期間分享雲南省允景洪(Yunjinghong)、曼安(Manan)兩處水壩的降雨量及水位資訊。隨著今年美國政府批評中國在湄公河上游(又稱瀾滄江)建造的11座水壩「攔截」河水,威脅下游國家的生計與生態,各界敦促中國分享水文數據的聲量便不斷加大。湄公河委員會秘書處執行長哈達(An Pich Hatda)認為,這項協議對中國與柬埔寨、寮國、泰國、越南等下游國家之間的合作而言,無疑是一大里程碑。

根據湄公河委員會釋出的新聞稿,這項協議是在一年一度的湄公河委員會對話夥伴會議(MRC Dialogue Partners Meeting)所簽署,協議要點包括:中國同意全年分享允景洪、曼安兩水壩的降雨量及水位資訊,分享頻率則為一日兩次;為確保下游國家獲充分預警,中國也同意分享水位不尋常升降、水壩洩洪、及任何可能導致下游發生水患的資訊。

儘管該協議有助資訊透明化,華府智庫史汀生中心(Stimson Center)研究員魏勒比(Courtney Weatherby)指出,數據公開的兩處水壩僅有允景洪位處湄公河主流,且是中國11座水壩中最南端最下游的,蓄水量也遠不及最大者,因此下游國家未來需要朝取得更上游、蓄水量更大水壩數據的目標前進,以全面瞭解水壩運行及水位變化。


新加坡樟宜機場。(CHUTTERSNAP Unsplash)

新加坡|獅城邊境再放寬  11月初開放中國與澳洲全境申請航空通行證

新加坡民航局10月29日宣布,從本月30日中午起開放中國與澳洲維多利亞州的旅客申請航空通行證(Air Travel Pass),最快可在11月6日入境新加坡。申請者抵達樟宜機場後,只要新冠肺炎篩檢為陰性,即可在不需要居家通知(Stay Home Notice)隔離的情況下入境獅城。

星國開放的依據,是因為過去28天中國大陸與澳洲維多利亞州新冠確診率,分別控制於每10萬人僅0.00009與0.099的低比率,因此判斷從這兩地輸入病毒的可能性較低。

中國大陸是新加坡重要的旅客來源,根據星國政府統計資料,2019年到訪獅城的1,910萬旅遊人次中,中國旅客就佔360萬人次。此外樟宜機場流量統計,2019年約有730萬人次來自於中國大陸,約佔總流量的10.7% 。

新加坡之前已開放汶萊、紐西蘭、越南以及澳洲(維多利亞州除外)的旅客申請航空通行證。截至29日中午,星國民航局已核准1,335名來自上述國家的旅客到訪獅城,且尚未有持有航空通行證的旅客在機場篩檢確診新冠肺炎。

星國近期也剛宣布與香港達成旅遊泡泡協議,最快11月上路。星國一連串開放邊境政策,或將幫助旅遊業恢復運作,但是否也因此增加境外移入病例,將取決於整體防疫機制的嚴謹度,以及相關業者與旅客的配合度。


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