[東南亞週報76] 溫敏翁山蘇姬投身緬甸大選、新柔地鐵新協定預料下週簽署、越決議陸續開放國際班機

南洋誌東南亞週報第76期，為讀者挑選2020年7月18日至7月24日期間，有關緬甸、新加坡、馬來西亞、越南、泰國與菲律賓的六則東協區域大事。

Issue: 76 | Jul. 18-24, 2020

編譯：荊柏鈞、黎柏君、柯昀伶、鍾依吟

緬甸｜複製勝選方程式溫敏翁山蘇姬投身緬甸大選

緬甸執政黨全國民主聯盟（National League for Democracy）發言人Zaw Myint Maung 7月21日於該黨中央執行委員會後宣布，總統溫敏（Win Myint）與國務資政翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）皆將投身11月8日全國大選。

在前次2015年大選中，全國民主聯盟以極大票數差距擊敗多由退役軍官將領所組成的聯邦鞏固與發展黨（Union Solidarity and Development Party），順利奪下執政寶座。同黨議員指出，溫敏將循前次勝選經驗，再次出征仰光淡汶鎮（Tamwe）選區，翁山蘇姬則將角逐仰光考特姆鎮（Kawhmu）選區，爭取連任、拿下人民院（下議院）席次。

根據該黨23日公布的候選人名單，除了前述兩位領導人之外，欽族（Chin）副總統方替烏（Henry Van Thio）與絕大多數省邦及少數民族地區首長，也都將代表全國民主聯盟再戰各自選區，並無太多新意；唯二亮點分別落在女性候選人比例自13%提高至20%，以及首度提名兩位穆斯林候選人。

緬甸聯邦選舉委員會表示，本次大選合格選民超過3,700萬人，具提名資格的政黨高達97個，將選舉共1,171席聯邦議會及省邦議會議員。各級議會參選人須在7月20日至8月7日期間完成登記程序，聯邦選舉委員會將自8月11日至17日對登記參選者進行資格審查。

新柔地鐵路線圖。（Wikimedia Commons CC BY SA 4.0）

新加坡＆馬來西亞｜新柔地鐵新協定預料下週簽署可望於明年初開工

延宕許久的新柔地鐵案（Johor Bahru-Singapore Rapid Transit System, “RTS”）似乎出現曙光。根據星馬雙邊交通官員本週透露，兩國已就計畫變更內容達成共識，並可望於下週簽署新柔地鐵項目的三項協定。

即將退休的星國基礎建設統籌部長兼交通部長許文遠7月21日於臉書提到，星馬兩國團隊經過數月密集磋商後，已針對新計畫達成共識，其內容將提交兩國政府核准。馬國交通部長魏家祥則預告30日將於新柔長堤簽署三項協定，包括新柔地鐵雙邊協定、新加坡SMRT企業與馬來西亞國家基礎建設公司關於成立合資營運公司的協定、以及特許經營協定。大馬首相慕尤丁與星國總理李顯龍預料將出席簽署儀式。

新柔地鐵案2018年由星馬兩國簽字敲定，原訂2019年初動工，2024年完工與營運。但前首相馬哈迪領導的希望聯盟政府於2018年勝選上台後，以檢討計畫的範圍與成本要求暫緩該建設案，兩國後來於2019年5月簽署同意展延的補充協定，至今共延期3次。今年3月慕尤丁領導的國民聯盟執政後，雙邊協商似乎加速進展。

魏家祥指出，新計畫可望於2021年1月開工，第一階段至2024年著重基礎建設，2024年至2026年的第二階段則聚焦系統建設，例如信號、車廂、電信與系統測試，如順利將於2026年底啟用。建案成本約馬幣31.6億令吉、新幣10.3億（約新台幣219億）。通車後預料將舒緩新柔長堤的塞車問題。

OLYMPUS DIGITAL CAMERA — 航空業受疫情影響嚴重，圖為越南航空。（Melvinnnnnnnnnnn Flickr CC BY-SA 2.0）

越南｜越決議陸續開放國際班機 2022年前禁發航空執照

越南與日本達成協議，在本月將開放越南班機飛往日本；越南也將陸續開放台灣、南韓、中國的商務班機。此外，因航空業受新冠肺炎疫情衝擊，至2022年前將暫緩發放營業執照給新航空公司。

日本外務大臣茂木敏充本週表示將開放越南及泰國班機飛往日本，旅客可選擇在原國家或日本進行14天居家隔離。越南及日本在6月達成協議，開放由日本飛往越南的商務包機。此外，越南觀光局也於本週決議重啟其他國際航班，允許商務人士及外交人員訪越，名單包含台灣、南韓首爾、中國廣州。若施行順利，擬增加開放新加坡、泰國、寮國、柬埔寨的班機。

航空業因新冠肺炎疫情影響嚴重，鄭副總理庭勇（Trinh Dinh Dung）本週表示，在航空產業復甦以前，不開放新航空公司成立。越南交通部及民航局聲明指出，目前將優先恢復既有航空公司的國內外航線，以全力支持國內航空公司。樂觀估計需到2022年，航空業才能恢復到2019年的表現水準。正在申請許可的凱特航空（Kite Air）、越星航空（Vietstar Airlines）恐怕得暫緩計畫。

目前越南有五家商業航空公司，分別是越南航空、越捷航空、越竹航空、越南服務航空及捷星太平洋。今年初越遊航空（Vietravel Airlines）剛取得營業執照，成為第六家民航公司，越遊航空原訂10月正式營運的計畫也已暫緩。據統計，越南共有214架民航飛機，受疫情衝擊今年僅有不到半數曾起飛載客。

49865316706_750c0c83d5_o — 泰國當地受疫情影響而暫時歇業的咖啡廳。（ILO Asia-Pacific Flickr CC BY-NC-ND 2.0）

泰國｜泰國再度延長緊急狀態至8月底

鑒於泰國正逐步放寬外籍人士入境限制，為防範新一波疫情爆發，除維持現行防疫安全措施之外，泰國新冠肺炎疫情管理中心（CCSA）7月22日宣布，第四度延長緊急狀態法令，為期一個月至8月底為止。

事實上，泰國已將近兩個月無新增本土病例，延長緊急狀態的必要性引發不少質疑聲浪，尤其18日方出現大規模反政府抗議行動，時機點格外敏感。對此，國家安全委員會秘書長宋薩（Somsak Roongsita）強調「仍有維持緊急狀態之必要」，主因是泰國為振興經濟，正逐步對外開放商務會議及觀光旅遊，屆時將有更多外籍人士到訪，加上醫療團隊也建議繼續維持緊急狀態。

根據泰國的階段性重啟經濟計畫，下一階段將放寬外籍移工入境限制，預計超過10萬名來自緬甸、柬埔寨、及寮國的移工得以入境泰國；同時，外籍影視製作團隊、貿易商展從業人員、及醫療旅客也將獲發簽證。目前已有至少7部外國影視作品計畫在泰國拍攝，投資金額達5,400萬美元；商展部分在下半年則有15場，可望吸引6,524名外籍人士參加，為料將下滑8.1%的國內生產毛額注入活水。

此外，針對因疫情而滯留泰國的外籍人士，泰國政府也同意延長簽證豁免措施，到期日將自原訂的本月底展延至9月26日。