[政經商情] 緬甸第三屆21世紀彬龍會議定於2018年1月底召開
外電編譯：楊政鵬 (Chen-Peng Yang)
在本週一（11月27日）於緬甸首都奈比多舉行的聯合執行協調會議（Joint Implementation Coordination Meeting, JICM）上，來自政府、軍方及緬甸少數民族地方武裝組織（Ethnic Armed Organizations, EAOs）的談判代表達成共識，同意在2018年1月底召開第三屆21世紀彬龍會議（The 21st Century Panglong Conference）。
在國務資政翁山蘇姬的領導下，緬甸已舉行了兩屆21世紀彬龍會議。第一屆在2016年8月至9月，第二次為2017年5月。而在此之前，前軍政府於2016年1月舉行了聯邦和平會議（Union Peace Conference），可視為21世紀彬龍會議的前身。
此次的會議時間，其實比原訂的時間晚了一個月。之前，緬甸政府與已簽署全國停火協議（Nationwide Ceasefire Agreement, NCA）的八個少數民族地方武裝組織得出的日期，本來計劃在12月舉行。
對此，緬甸總統辦公室主任Zaw Htay表示，「一般來說，我們的目標是每半年召開一次會議，一年兩次。但是，根據國家的發展情況，我們希望將會議推遲到所有領導人均方便與會的時候。」
欽民族陣線（Chin National Front）領導人Lian Hmung Sakhong也指出，「此次延宕的意義並非是負面的，因為這是雙方在考量到國家和平進程所做出的共同決議。」
此次JICM上，政府方面由翁山蘇姬和緬甸國防軍副總司令梭溫（Soe Win）領導，八個民地武則以和平進程指導小組（Peace Process Steering Team, PPST）組長暨克倫民族聯盟（Karen National Union）主席Saw Mutu Sae Poe為首。
聯邦和平會議與彬龍會議這兩者的名稱現在經常被互換使用，因為後者採行了前者大部分的組織框架。此框架，更具體地說，代表著誰能參加下一屆21世紀彬龍會議。而在會議正式召開前，是否以簽署NCA作為民地武的與會基準將持續成為關注焦點，畢竟多數規模較大的團體仍未簽署協議。
目前只有八個民地武組織簽署了NCA，分別是：克倫民族聯盟（Karen National Union）、民主克倫佛教軍（Democratic Karen Benevolent Army）、克倫民族解放軍（Karen National Liberation Army）、阿拉干解放黨（Arakan Liberation Party）、欽民族前線（Chin National Front）、全緬甸學生民主陣線（All Burma Students’ Democratic Front）、帕奧民族解放組織（Pa-O National Liberation Organization）與南撣邦軍（Shan State Army-South）。
除此之外，尚有十多個未簽署組織，其中包含兩大關鍵集團。第一個為來自緬東北地區、由武力強大的佤邦聯合軍（United Wa State Army）領導之聯邦政治談判協商委員會（Federal Political Negotiation Consultative Committee, FPNCC），該委員會試圖推動NCA替代方案，然而政府及軍方皆不接受。第二個為來自緬東南地區、由克欽獨立組織（Kachin Independence Organisation）領導的聯合民族聯邦委員會（United Nationalities Federal Council, UNFC）。
新聞來源：
- Third Session of 21st-Century Panglong Peace Conference to Convene in January (The Irrawaddy)
- Third ‘21CPC’ peace summit due in January, says govt spokesperson (Democratic Voice of Burma)
- Third round of 21st Century Panglong Conference scheduled for January (Eleven Myanmar)
